про зупинення провадження в адміністративній справі
25 жовтня 2018 р. №1340/4485/18
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого-судді Сподарик Н.І.,
за участю секретаря судового засідання Шиц А.А.,
представника позивача ОСОБА_1,
розглянувши у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій,-
На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 (80074, АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79070, м.Львів, вул.Довженка, 1, кв.190), із вимогами:
-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нездійснення нарахування ОСОБА_2 пенсії за вислугу років, з урахуванням при її обчисленні грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, щомісячної додаткової грошової винагороди, одноразової премії та індексації зазначених у додатковій поданій довідці Львівського прикордонного загону;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести нарахування та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум), призначеної ОСОБА_2 пенсії за вислугу років з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія: щомісячна додаткова винагорода в сумі 73150,15 грн.; матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань - 1135,00 грн.; одноразова премія - 700,00 грн.; допомога на оздоровлення - 7760,85 грн.; індексація - 1270,32 грн., зазначених у довідці Львівського прикордонного загону, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, з дати виникнення права на пенсію, тобто з 02.08.2017 року.
Ухвалою суду від 02.10.2018 року відкрито спрощене позовне провадження у справі.
Від відповідача 25.10.2018 року до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №522/2738/17 (провадження №К/9901/1368/17).
Суд, враховуючи різну судову практику у виборі та застосуванні норм права у подібних правовідносинах, поставив на вирішення клопотання відповідача.
Представник позивача у судовому засіданні не вирішення клопотання залишив на розсуд суду.
Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду.
Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 квітня 2018 року передано на розгляд палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду адміністративну справу №522/2738/17 на підставі ч.1 ст.346 та ч.ч.1, 4 ст.347 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв'язку з необхідністю відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 лютого 2018 року у справі №286/2987/16-а (К/9901/1465/17).
Ухвалою Верховного Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02 травня 2018 року адміністративну справу №522/2738/17 призначено до розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду у складі суддів палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду від 26 червня 2018 року адміністративну справу №522/2738/17 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду у зв'язку з необхідністю відійти від висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові від 10 березня 2015 року (справа №21-70а15).
Предметом позову у вказаній справі є зобов'язання органу Пенсійного фонду вчинити дії щодо перерахунку пенсії з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалість безперервної військової служби та грошових премій відповідно статтям Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення.
Отже, в межах адміністративної справи №522/2738/17 Велика Палата Верховного Суду переглядає у касаційному порядку судове рішення у подібних правовідносинах, які є предметом судового розгляду у даній справі.
При цьому, станом на 25 липня 2018 року зазначена справа Великою Палатою Верховного Суду не розглянута.
Згідно з пунктом п'ятим частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи різну судову практику у виборі та застосуванні норм права в подібних правовідносинах, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №1340/4485/18 до набрання законної сили рішенням касаційної інстанції у справі №522/2738/17 (провадження №К/9901/1368/17).
Керуючись ст.ст.236, 243, 248, 256, 291, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі №1340/4485/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №522/2738/17 (провадження №К/9901/1368/17).
Про поновлення провадження у справі, дату, час і місце наступного судового засідання сторони будуть повідомлені судом.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку передбаченому ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України та у строки, визначені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Сподарик Н.І.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 29 жовтня 2018 року.