10.2.2
про залишення позову без розгляду
25 жовтня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 1240/2521/18
Луганський окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,
за участю
секретаря судового засідання Жданової Г.Є.,
та
представників сторін:
від позивача - не прибув,
від відповідача - не прибув,
розглянувши у підготовчому засіданні справу № 1240/2521/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз», про стягнення компенсації по оплаті лікарняного у зв'язку з порушенням строків виплати,-
21 серпня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз», в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на її користь суму компенсації по оплаті лікарняного серії АГО № 341142 у зв'язку з порушенням строків її виплати за період з 01 січня 2015 року по 31 жовтня 2017 року в сумі 29869,89 грн.
Позивач та представник відповідача в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином (а.с. 91, 92, 93).
25 жовтня 2018 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду через повторне неприбуття позивача в судове засідання (а.с. 94), також в зазначеному клопотанні просив провести розгляд справи без його участі.
З урахуванням вимог статей 194, 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вважає за можливе розглянути клопотання представника відповідача за відсутності осіб, які не прибули.
Ухвалою суду від 11 вересня 2018 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 02 жовтня 2018 року.
В позовній заяві позивач зазначила як свою адресу мешкання: АДРЕСА_2 (а.с. 3, 54), також позивач подала заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді (а.с. 41).
В судове засідання позивач не прибула, причини неприбуття суду не повідомила.
Повідомлення позивача здійснювалось шляхом надсилання ухвали від 11.09.2018 та повістки про виклик на 02 жовтня 2018 року на електронну адресу зазначену позивачем, згідно з інформацією, зазначеною в повідомленні, електронний лист було доставлено адресату (а.с. 62 зв.).
За наслідками судового засідання 02 жовтня 2018 року судове засідання у справі відкладено на 25 жовтня 2018 року.
В судове засідання 25 жовтня 2018 року позивач не прибула, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлялась шляхом надсилання повістки про виклик на 25 жовтня 2018 року на електронну адресу, зазначену позивачем, а також, судом з урахуванням пункту 20 Перехідних положень та на виконання статті 11 КАС України на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду (режим доступу: adm.lg.court.gov.ua) розміщено оголошення про виклик позивача до суду (а.с. 92).
Альтернативні засоби зв'язку з позивачем суду не відомі, інший спосіб повідомлення відсутній.
Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення позивача про дату, час та місце розгляду заяви.
Також оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем в позовній заяві зазначено як свого представника ОСОБА_2, однак жодного документу на підтвердження повноважень зазначеної особи діяти в інтересах ОСОБА_1 до матеріалів справи не додано.
На пропозицію суду, викладену в ухвалі суду від 27.08.2018, надати оформлений належним чином документ на підтвердження повноважень представника позивача ОСОБА_2, позивач в заяві від 03.09.2018 зазначила, що підтвердження повноважень ОСОБА_2 буде зроблено у судовому засіданні після відкриття провадження у справі (а.с. 49).
З огляду на викладене, судом здійснювалось повідомлення про дати судового розгляду лише позивача.
З огляду на викладене, позивач під час розгляду даної справи про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, проте, у призначені судові засідання не з'явився та явку свого представника не забезпечив, про причини неявки, у тому числі про поважність останніх, суду не повідомляв, заяви про розгляд справи за його відсутності не подавав.
Відповідно до частини п'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки позивача у судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає подальшому розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.
До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Враховуючи вищевикладене та у зв'язку з тим, що неявка позивача в даному випадку перешкоджає подальшому розгляду справи, так як характер спірних правовідносин передбачає участь позивача чи його представника в судовому засіданні, також наявність заяви представника відповідача про не можливість розгляду справи за відсутності позивача та залишення позову без розгляду, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись статтями 240, 241, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз», про стягнення компенсації по оплаті лікарняного у зв'язку з порушенням строків виплати залишити без розгляду.
Роз'яснити, що позивач після усунення підстав, з яких позов залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
Повний текст ухвали складено 29 жовтня 2018 року.
СуддяС.М. Чиркін