29 жовтня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/1765/17
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши матеріали справи за позовною заявою Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до комунального закладу "Центральна міська лікарня м.Кіровограда" про застосування заходів реагування, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить до повного усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, зазначених у даному позові, застосувати до КЗ "Центральна міська лікарня м.Кіровограда" заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення роботи (експлуатації) будівлі дитячого інфекційного відділення стаціонару №1, розташованої за адресою: Кіровоградська обл., м.Кропивницький, вул.Фортеця, 21, шляхом заборони її використання (експлуатації) відповідачем та опечатування (опломбування) вхідних дверей до вказаної будівлі.
Ухвалою суду від 20 листопада 2017 року зупинено провадження у справі №П/811/1765/17 за адміністративним позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до комунального закладу "Центральна міська лікарня м.Кіровограда" про застосування заходів реагування, до 02 липня 2018 року (а.с.93).
02 липня 2018 судове засідання не відбулося у зв'язку з відпусткою судді, розгляд справи перенесено на 05 липня 2018 року.
У судове засідання 05 липня 2018 представники сторін не з'явилися, подавши клопотання про продовження строку зупинення провадження у справі до 18 вересня 2018 на підставі ч.2 ст.121 КАС України та розгляд даного клопотання здійснити в порядку письмового провадження.
Ухвалою суду від 05 липня 2018 року продовжено процесуальний строк встановлений ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року до 18 вересня 2018 року.
У судове засідання 18 вересня 2018 представники сторін не з'явилися, подавши клопотання про продовження строку зупинення провадження у справі до 29 жовтня 2018 на підставі ч.2 ст.121 КАС України та розгляд даного клопотання здійснити в порядку письмового провадження.
Ухвалою суду від 18 вересня 2018 року продовжено процесуальний строк встановлений ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року до 29 жовтня 2018 року.
У судове засідання 29.10.2018 представники сторін не з'явилися, подавши клопотання про продовження строку зупинення провадження у справі до 22 березня 2019 року на підставі ч.2 ст.121 КАС України та розгляд даного клопотання здійснити в порядку письмового провадження (а.с.146-147, 148).
Відповідно до ч.3 ст.194, ч.4 ст.229 КАС України розгляд справи здійснено у письмовому провадженні без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Представниками сторін подано до суду клопотання про продовження строку зупинення провадження у справі до 22 березня 2019 року, на підставі ч.2 ст.121 КАС України. Зазначені клопотання мотивовані тим, що ухвалою суду від 20.11.2018 зупинено провадження у даній справі за заявами сторін. Також, посилаються на те, що з 12 порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, які мали місце у будівлі дитячого інфекційного відділення стаціонару №1 міської лікарні, за адресою м.Кропивницький, вул. Фортеця, 21, позивачем усунено 10 порушень. Крім того, відповідачем вживаються заходи щодо усунення інших 2 порушень вимог пожежної безпеки. Для вчинення вказаних дій та їх реалізація є достатньо тривалою у часі та потребує значних фінансових витрат.
Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Судом встановлено, що позивачем проведено перевірку комунального закладу "Центральна міська лікарня м. Кіровограда" щодо додержання вимог законодавства у сфері цивільного захисту та стану пожежної та техногенної безпеки, зобов'язано усунути порушення вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту, при цьому саме до відповідача спрямовано позовну вимогу про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю). До того ж, суд враховує, що лікарня є комунальним закладом, який фінансується з міського бюджету та за рахунок медичної субвенції з державного бюджету, головним розпорядником коштів є управління охорони здоров'я міської ради міста Кропивницького, адміністрація лікарні не може впливати на обсяги фінансування, а також відповідачем проводяться підготовчі роботи по проведенню проектно-кошторисних робіт щодо обладнання пожежної водойми.
За таких умов, зважаючи на те, що більшу частину виявлених порушень вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту відповідачем усунуто та існує об'єктивна можливість їх подальшого усунення, суд дійшов висновку, що клопотання представників сторін підлягають задоволенню.
Керуючись ч.2 ст.121, ст.ст.236, 243, 248, 256, КАС України, -
Клопотання представників сторін про продовження строку зупинення провадження у справі - задовольнити.
Продовжити процесуальний строк встановлений ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року до 22 березня 2019 року.
Призначити до розгляду вирішення питання щодо поновлення провадження у справі та продовження її розгляду на 22 березня 2019 року о 09:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання № 5 .
У судове засідання викликати учасників справи.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення у порядку, передбаченому ст.295-297 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина