Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про скасування заходів забезпечення позову
24 жовтня 2018 р. Справа №0540/6106/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Толстолуцької М.М. при секретарі судового засідання Хороші С.С. розглянувши питання про скасування заходів забезпечення позову Дочірнього підприємства Закритого акціонерного товариства «Трест «Донбастрансбуд» Краснолиманський пісчаний кар'єр до Державної служби геології та надр України про визнання незаконним наказу Державної служби геології та надр України № 172 від 15 травня 2018 року в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами та зобов'язання продовжити дію спеціального дозволу з часу його зупинення, визначеного наказом № 172 від 15 травня 2018 року, -
За участі представників сторін:
від позивача - Манюк С.Я. за наказом,
Савичев О.В. за довіреністю,
від відповідача - не з'явився
25 липня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Дочірнього підприємства Закритого акціонерного товариства «Трест «Донбастрансбуд» Краснолиманський пісчаний кар'єр до Державної служби геології та надр України, у якій позивач просить суд:
- визнати незаконним наказ Державної служби геології та надр України № 172 від 15 травня 2018 року в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами (реєстраційний номер спеціального дозволу 3972, дата видачі 21.07.2006 року, терміном дії 20 років), виданого позивачу - Дочірньому підприємству Закритого акціонерного товариства «Трест «Донбастрансбуд» Краснолиманський пісчаний кар'єр, код ЄДРПОУ 25098218;
- зобов'язати відповідача продовжити дію спеціального дозволу на користування надрами (реєстраційний номер спеціального дозволу 3972, дата видачі 21.07.2006 року, терміном дії 20 років), виданого позивачу - Дочірньому підприємству Закритого акціонерного товариства «Трест «Донбастрансбуд» Краснолиманський пісчаний кар'єр, код ЄДРПОУ 25098218, з часу його зупинення, визначеного наказом № 172 від 15 травня 2018 року;
- стягнути судові витрати, понесені позивачем з відповідача.
Одночасно, позивачем до суду надано заяву про застосування заходів забезпечення позову, у якій позивач просить суд вжити заходи забезпечення позову, шляхом зупинення дії індивідуального акта - наказу Державної служби геології та надр України № 172 від 15 травня 2018 року в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами (реєстраційний номер спеціального дозволу 3972, дата видачі 21.07.2006 року, терміном дії 20 років), виданого позивачу - Дочірньому підприємству Закритого акціонерного товариства «Трест «Донбастрансбуд» Краснолиманський пісчаний кар'єр, код ЄДРПОУ 25098218, - до прийняття судового рішення по суті.
Заяву про забезпечення позову обґрунтовано тим, що подальша дія індивідуального акту - наказу відповідача в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами на період розгляду цього адміністративного позову по суті може істотно ускладнити та унеможливити ефективний захист та поновлення порушених прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся, оскільки у весь період часу розгляду питання законності прийняття наказу, що оскаржується, права та інтереси позивача будуть безповоротно порушені без можливості їх відновлення у повному обсязі.
Окрім того, позивач зауважив, що внаслідок фактичного незаконного втручання суб'єкта владних повноважень - відповідача в господарську діяльність позивача, останній втратить контрагентів, працівників тощо.
За наслідками розгляду зазначеного клопотання, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2018 року зупинено дію наказу Державної служби геології та надр України № 172 від 15 травня 2018 року в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами (реєстраційний номер спеціального дозволу 3972, дата видачі 21.07.2006 року, терміном дії 20 років), виданого позивачу - Дочірньому підприємству Закритого акціонерного товариства «Трест «Донбастрансбуд» Краснолиманський пісчаний кар'єр, код ЄДРПОУ 25098218, - до прийняття судового рішення по суті.
24 жовтня 2018 року рішенням Донецького окружного адміністративного суду адміністративний позов Дочірнього підприємства Закритого акціонерного товариства «Трест «Донбастрансбуд» Краснолиманський пісчаний кар'єр задоволено частково: визнано протиправним наказ Державної служби геології та надр України № 172 від 15 травня 2018 року в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами (реєстраційний номер спеціального дозволу 3972, дата видачі 21.07.2006 року, терміном дії 20 років), виданого позивачу - Дочірньому підприємству Закритого акціонерного товариства «Трест «Донбастрансбуд» Краснолиманський пісчаний кар'єр, код ЄДРПОУ 25098218. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Відповідно до частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.
Частиною шостою зазначеної статті встановлено, що у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
За таких обставин, та враховуючи, що у даній справі було прийнято рішення, яким визнано протиправним наказ Державної служби геології та надр України № 172 від 15 травня 2018 року в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами (реєстраційний номер спеціального дозволу 3972, дата видачі 21.07.2006 року, терміном дії 20 років), виданого позивачу - Дочірньому підприємству Закритого акціонерного товариства «Трест «Донбастрансбуд» Краснолиманський пісчаний кар'єр, код ЄДРПОУ 25098218, суд доходить висновку про необхідність скасування заходів забезпечення позову, вжитих відповідно до ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2018 року.
На підставі зазначеного, керуючись нормами статей 157, 248, 256, 294 КАС України суд, -
Скасувати заходи забезпечення позову в адміністративній справі № 0540/6106/18-а Дочірнього підприємства Закритого акціонерного товариства «Трест «Донбастрансбуд» Краснолиманський пісчаний кар'єр до Державної служби геології та надр України про визнання незаконним наказу Державної служби геології та надр України № 172 від 15 травня 2018 року в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами та зобов'язання продовжити дію спеціального дозволу з часу його зупинення, визначеного наказом № 172 від 15 травня 2018 року.
Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 24 жовтня 2018 року. Повний текст ухвали складено та підписано 29 жовтня 2018 року.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала суду про скасування заходів забезпечення позову може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання) в порядку, визначеному статтею 297 КАС України. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Донецький окружний адміністративний суд.
Суддя Толстолуцька М.М.