16 жовтня 2018 року Справа №0440/5050/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді при секретаріЮхно І.В. Гончаровій В.Г.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_3, третя особа: Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення податкового боргу та зустрічним ОСОБА_3 до відповідача 1 Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, відповідача 2 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
06 липня 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_3, третя особа: Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, у якому позивач просить суд:
- стягнути суму податкового боргу в розмірі 25 000, 00 грн. з фізичної особи ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1).
На виконання приписів частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства судом надіслано запит до Відділу адресно-довідкової роботи управління з питань громадянства, паспортизації та реєстрації ГУ ДМС в Дніпропетровській області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.
07 серпня 2018 року до суду надійшла інформація про місце проживання (перебування) відповідача.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року відкрито загальне позовне провадження у справі та справа призначена до розгляду у підготовчому засіданні 10 вересня 2018 року о 16 год. 30 хв.
27 серпня 2018 року від ОСОБА_3 до суду надійшов зустрічний позов до відповідача 1 Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, відповідача 2 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 16.06.2015 року №1065-17 про визначення ОСОБА_3 податкового зобов'язання за платежем транспортний податок з фізичних осіб у сумі 25 000,00 грн.
04 вересня 2018 року від третьої особи надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року прийнято зустрічний позов ОСОБА_3 до відповідача 1 Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, відповідача 2 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення до спільного розгляду з первісним позовом Головного управління ДФС в Дніпропетровській області до ОСОБА_3, третя особа: Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення податкового боргу, вимоги за зустрічним позовом об'єднати в одне провадження з первісним позовом у справі №804/5050/18; ухвалено подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження одноособово суддею Юхно І.В.; призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 03 жовтня 2018 року о 13:00 год.
03 жовтня 2018 від представника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області надійшло клопотання про розгляд справи без участі позивача в письмовому провадженні та відзив на позов, в якому відповідач 2 за зустрічним позовом позовні вимоги зустрічного позову не визнав та просив суд відмовити у її задоволенні.
03 жовтня 2018 року з метою забезпечення права позивача на зустрічним позовом подати відповідь на відзив у підготовчому судовому засіданні судом оголошено перерву до 16.10.2018 року об 11:30 год.
16 жовтня 20188 року від представника ОСОБА_3 надійшло клопотання про проведення судового засідання без його участі. Станом на 16 жовтня 2018 року відповідач 1 за зустрічним позовом правом на надання відзиву на позов не скористався.
Сторони у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце підготовчого судового засідання повідомлені належним чином.
За положеннями пункту 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вирішуючи питання про витребування додаткових доказів у справі, суд виходить із наступного.
З матеріалів справи вбачається, що разом із зустрічним позовом ОСОБА_3 подано клопотання про витребування від доказів, у якому заявник просив суд витребувати у Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області засвідчену копію до справи і оригінал для огляду податкового повідомлення-рішення від 16.06.2015 року №1065-17 про визначення ОСОБА_3, РНОКПП НОМЕР_1, податкового зобов'язання за платежем транспортний податок з фізичних осіб, код платежу 18011001, сума податкового зобов'язання 25000,00 грн. До клопотання заявником було також надано докази направлення запитів про направлення податкового-повідомлення на адресу відповідачів за зустрічним позовом.
До суду разом із первісним позовом було надано корінець податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 16.06.2015 року №1065-17, копію зазначеного податкового повідомлення-рішення до матеріалів справи надано не було.
Відповідно до частин першої та четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За приписами частин першої-третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
На підставі викладеного, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача 1 за зустрічним позовом додаткові докази по справі.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати від Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49061, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 25) для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копію податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 16.06.2015 року №1065-17 про визначення ОСОБА_3, (РНОКПП НОМЕР_1) податкового зобов'язання за платежем транспортний податок з фізичних осіб у сумі 25 000,00 грн. з доказами направлення та вручення відповідачу за первісним позовом.
Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5) протягом трьох днів з дня отримання копії ухвали, у тому числі на електронну адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua.
Контроль за виконанням ухвали покласти на виконуючого обов'язки начальника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області Томчук Оксану Валентинівну.
Роз'яснити, що згідно з частинами шостою-сьомою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Попередити, що відповідно до вимог статті 147 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
Копію ухвали направити на адреси Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та Головного управління ДФС у Дніпропетровській області для виконання, позивачу - до відома.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Юхно