Справа № 760/24918/18
Провадження № 1-кс/760/12538/18
12 жовтня 2018 року слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю:
- прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Київської області ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом'янського районного суду міста Києва клопотання старшого слідчого з ОВС ВРКП СУ ФР ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_7 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Київської області ОСОБА_3 ,
про встановлення процесуальних строків на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за №32017110000000064 від 28.12.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України, -
До слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого з ОВС ВРКП СУ ФР ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_7 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про встановлення процесуальних строків на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за №32017110000000064 від 28.12.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України.
Клопотання обґрунтовується тим, що у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець с. Марковци, Бобровицького району, Чернігівської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий, депутатом будь-якого рівня не являється.
Як зазначається в клопотанні, 20.09.2018 року підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та надано право на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.
Станом на 25.09.2018 року ОСОБА_4 із матеріалами кримінального провадження не ознайомлювався та на виклики для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження не з'являється.
В рамках досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_4 вручено лист, згідно якого його захисникам необхідно з'являтися кожного робочого дня починаючи з 10 год. 00 хв. для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження. Проте дані вимоги ОСОБА_4 та його захисники ігнорують.
Також підозрюваному ОСОБА_4 вручалися повістки про виклик до слідчого та листи про необхідність з'являтися до СУ ФР ГУ ДФС у Київській області разом із своїми захисниками для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, проте ні підозрюваний ОСОБА_4 , ні будь-хто із його захисників із матеріалами кримінального провадження на даний час не ознайомлені.
На підставі викладеного та ч.10 ст.290 КПК України прокурор просить встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам строк на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №32017110000000064 від 28.12.2017 року, в загальній кількості 6 (шість) томів, терміном до 01.11.2018.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 проти задоволення клопотання заперечували, посилалися на те, що підозрюваний тривалий час перебував на лікарняному, отже, не мав можливості ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, а захисники вже ознайомилися з двома томами цих матеріалів, на ознайомлення з ними відповідно до ч.10 ст.290 КПК України потрібен достатній час, зокрема до 09.12.2018.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про наступне.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Як передбачено п.21 ч.1 ст.7 КПК України розумність строків є однією із загальних засад кримінального провадження, при цьому критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч.10 ст.290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Як передбачено Рішенням Конституційного Суду України від 18.01.2012 № 1-рп/2012 (далі - Рішення) ознайомлення з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України.
Виходячи з цього Рішення, право на таке ознайомлення не є абсолютним, строки ознайомитися з усіма матеріалами справи повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, що, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
На думку Конституційного Суду України, встановлення строків на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (далі - Європейський суд) та з підпунктом „b“ пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів“, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії“).
Як зауважив Європейський суд, підпункт „b“ пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту“, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним“ для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України“). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України“ Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п'яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b“ пункту 3 статті 6 Конвенції.
Чинним Кримінальним процесуальним Кодексом України не визначено, що є достатнім часом для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ, а також зволіканням при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, отже, з урахуванням вищевказаної практики Європейського Суду та Рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 № 1-рп/2012, достатність часу для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ, та питання зволікання при ознайомленні з такими матеріалами має вирішуватися слідчим суддею в залежності від конкретних обставин справи.
Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження за №32017110000000064 від 28.12.2017, в якому підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , його захисниками є ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .
20.09.2018 року підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам повідомлено про завершення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні та надано право на ознайомлення із його матеріалами.
Слідчим суддею встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 тривалий час перебував на лікарняному, тому доводи про необхідність встановлення йому строків для ознайомлення з матеріалами вищевказаного кримінального провадження є необґрунтованими.
Щодо захисників ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , слідчий суддя з урахуванням того, що вони вже ознайомилися з двома томами, доходить висновку про обґрунтованість викладених у клопотанні доводів про необхідність встановлення їм строків для ознайомлення з матеріалами вищевказаного кримінального провадження до 12.11.2018 включно.
На підставі викладеного та керуючись нормами стст.55, 63 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.290 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити частково.
Встановити захисникам підозрюваного ОСОБА_4 в кримінальному провадженні за №32017110000000064 від 28.12.2017 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 строк до 12.11.2018 включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №32017110000000064 від 28.12.2017, після спливу якого ОСОБА_5 , ОСОБА_6 будуть вважатись такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
В решті вимог клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1