Справа № 2-а-1458/10
Іменем України
„07” лютого 2010 року
Приморський районний суд міста Одеси як адміністративний суд в складі:
Головуючого судді - Домусчі Л.В.
за секретаря - Ларіної Т.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 35 по територіальному виборчому округу № 137 по виборам Президента України 07 лютого 2010 року, третя особа-відділ ведення Державного реєстру виборців Приморської райадміністрації Одеської міської ради про уточнення списку виборців, -
07 лютого 2010 року до Приморського районного суду м. Одеси звернувся громадянин України ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 35 по територіальному виборчому округу № 137 по виборам Президента України 07 лютого 2010 року.
Представник позивача ОСОБА_2П.(діючий по довіреності від 20.01.2009р. )позов підтримав повністю, просив його задовольнити та пояснив суду, що позивач ОСОБА_1 є його дружиною та зареєстрована за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_1, буд..2а,кв.77 , де ніколи не проживала фактично, так як була вимушена знятися з реєстрації по місцю проживання та прописатися по вказаній адресі, але проживає фактично за попередньою адресою реєстрації :м.Одеса вул.. Катериненська, буд..77, кв.10 , та просить надати право проголосувати на виборах Президента України 07 лютого 2010 року по місцю проживання, а саме на Дільничної виборчої комісії № 35 по територіальному виборчому округу № 137. При цьому представник позивача пояснив, що він разом з позивачкою були членами дільничної виборчої комісії № 35 в першому турі виборів 17.01.2010р. і голосували в цій дільниці, однак пояснити на якій правовій підставі це відбулося він суду пояснити не зміг. Причиною не голосування позивачки по місцю реєстрації є погана дорога , яка замає тривалий час, а також погодні умови і необізнаність позивачки де саме знаходиться дільнична виборча комісія .
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.
Третя особа- відділ ведення Державного реєстру виборців Приморської райадміністрації Одеської міської ради в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.
Відповідно до ст. 173 ч.5 КАС України неприбуття в судове засідання осіб, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи та неповідомлення сторони про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи, у зв'язку з чим суд ухвалив слухати справу у відсутності відповідача та третьої особи на підставі наявних в справі доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що поданий адміністративний позов не підлягає задоволенню з урахуванням наступного.
Згідно із ч. 1, 2 ст. 173 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.
Згідно норм спеціалізованого Закону України «Про вибори Президента України» із ч. 6 ст.32 вказаної норми Закону позовна заява про уточнення списку виборців може бути подана до суду за місцезнаходження виборчої дільниці не пізніше ніж за одну годину до закінчення голосування.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є повнолітнім громадянином України .
З оглянутого судом оригіналу паспорту позивачки, який надав представник позивача, серія КК 293593 виданого Жовтневим РВ ОМУ УМВС України в Одеській області 06.12.1999р. вбачається, що вона є громадянином України та зареєстрована з 12.12.2006р. за адресою : Одеська область, Комінтернівський район, с. Іллічівка, вул. Паустовського, буд..2а,кв.77.
Відповідно до ст. ст. 1, 2 ЗУ „Про вибори Президента України” Президент України обирається громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.
Відповідно до ст.3 Закону України « Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування це- адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.
Відповідно ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців", виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної постійної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця, як правило, визначається зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Копія договору дарування від 30.07.2007р. не є документом, який би свідчив про місце проживання позивачки. Інших доказів щодо місця проживання позивача за вказаною в позові адресою представником позивача суду не надано.
Як передбачено ч. 1, 2 ст. 3 цього Закону вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах. Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати свій голос у день голосування тільки на одній виборчій дільниці.
До того ж, згідно п.5 ч.1 ст.3 "Про Державний реєстр виборців", однією з основних засад ведення Реєстру є однократність включення виборця до Реєстру, та, згідно п.6 ч.1 ст.3 цього ж закону, однократність включення виборця до Реєстру вимагає, щоб виборець міг бути включений до Реєстру лише один раз за однією виборчою адресою та відповідно віднесений до однієї виборчої дільниці.
За частиною 6 статті 8 Закону N 698 порядок та строки тимчасової зміни виборцем місця його голосування (виборчої дільниці) без зміни його виборчої адреси визначаються відповідним законом про вибори або референдуми. При цьому виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для внесення виборця до відповідної постійної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця, як правило, визначається зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", якщо виборець не звернувся до відповідного органу ведення Реєстру щодо іншої виборчої адреси. За мотивованим зверненням виборця орган ведення Реєстру може визначити іншу виборчу адресу виборця, а ніж визначену вище (частини перша, друга, третя статті 8 Закону N 698). З наданих представником позивача документів вбачається, що позивачка не позбавлена права голосування за місцем реєстрації.
Таким чином надані суду докази згідно Закону України „Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні” свідчать про обране позивачем місце проживання, за яким він проживає у встановленому законом порядку і про відсутність порушення її права на реалізацію свого виборчого права по місцю реєстрації. Тому підстави для задоволення позову відсутні.
Керуючись ст.ст. 2,4,6,7,17-20,104,173 КАС України, ст.ст. 1, 2, 3, 31, 32, 35 Закону України „Про вибори Президента України”, Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст. 3,8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" суд -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 35 по територіальному виборчому округу № 137 по виборам Президента України 07 лютого 2010 року , третя особа-відділ ведення Державного реєстру виборців Приморської райадміністрації Одеської міської ради про уточнення списку виборців - відмовити.
Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Одеської області через суд першої інстанції протягом 2 днів, починаючи з наступного дня після отримання постанови.
СУДДЯ Домусчі Л.В.