г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/3438/18
Номер провадження 3/213/1005/18
23 жовтня 2018 року суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали, що надійшли з Криворізького відділу податкового супроводження підприємств Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, народилась в м.Кривий Ріг Дніпропетровської області, громадянки України, працює головним бухгалтером ПРАТ «ІНГЗК», зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП: НОМЕР_1,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №24/28-10-46-15 від 04.10.2018 року, встановлено, що за результатами камеральної перевірки ПРАТ «ІНГЗК» (м.Кривий Ріг, вул.Рудна, 47), головний бухгалтер ОСОБА_2 порушила порядок подання відомостей про виплачені доходи, а саме несвоєчасно повідомила Державну фінансову службу України за встановленою формою відомості про доходи за 4 квартал 2016 року стосовно ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, (повідомлено 10.09.2018 року, граничний термін подання -09.02.2017 року); за 1 квартал 2017 року по 29 особам: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та інші (повідомлено 10.09.2018 року, граничний термін подання - 09.05.2017 року); за 3 квартал 2017 року по ОСОБА_5 (повідомлено 10.09.2018 року , граничний термін подання - 09.11.2017 року), за 4 квартал 2017 року по 9 особам: ОСОБА_9, ОСОБА_10 та інші (повідомлено 10.09.2018 року, граничний термін подання -09.02.2018 року); за 1 квартал 2018 року ОСОБА_11 (повідомлено 10.09.2018 року, граничний термін подання -09.05.2018 року), що є порушенням п. 51.1 ст.51, пп. «б», п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.163-4 КУпАП.
Відповідно до ст.245 КпАП України завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи.
Відповідно до п. 2 ч.1ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складено протокол та про інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно дост. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган(посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Під час підготовки до розгляду даної адміністративної справи, у відповідності до ст.278 КпАП України, суддею встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КпАП України, а тому з наданих матеріалів неможливо з'ясувати всі обставини справи і вирішити їх по суті.
Так, в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 відсутні пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, відсутній її підпис, а її відмова від підписання протоколу належним чином не оформлена всупереч ч.3 ст.256 КУпАП.
Також в протоколі відсутня відмітка про неможливість роз'яснення ОСОБА_2 її прав та обов'язків відповідно до ст.268 КУпАП. До матеріалів справи не долучено доказів того, що ОСОБА_2 викликалась для підписання протоколу про адміністративне правопорушення. До протоколу про адміністративне правопорушення не додані докази про вручення ОСОБА_2 другого екземпляру протоколу, а також про отримання акту перевірки.
Таким чином, приходжу до висновку, що особа, яка складала протокол про адміністративне правопорушення формально підійшла до з»ясування всіх істотних обставин у справі.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов'язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.
Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 ч. 1 ст.163-4 КУпАП підлягають поверненню для належного оформлення.
Керуючись ст.ст.245,251,256,268,278 КУпАП, суддя,-
Протокол про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.163-4 КУпАП повернути до Криворізького відділу податкового супроводження підприємств Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України -для належного оформлення.
Суддя Л.Я.Соловйова