26 жовтня 2018 року
м. Київ
Справа № 915/330/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Студенець В.І. - головуючий, судді: Мамалуй О.О., Ткач І.В.
розглянувши клопотання Галицинівської сільської ради Вітовського району Миколаївської області
про зупинення виконання
рішення Господарського суду Миколаївської області
(суддя-Корицька В.О.)
від 20.06.2017
та постанови Одеського апеляційного господарського суду
(головуючий - Будішевська Л.О., судді: Мишкіна М.А., Величко Т.А.)
від 26.07.2018
у справі № 915/330/17
за позовом Служби автомобільних доріг у Миколаївській області
до Галицинівської сільської ради Вітовського району Миколаївської області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Дочірнє підприємство "Миколаївський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
про стягнення 888 870, 00 грн,
Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 20.06.2017 у справі №915/330/17 позовні вимоги задоволено. Стягнуто з Галицинівської сільської ради Вітовського району Миколаївської області на користь Служби автомобільних доріг у Миколаївській області заборгованість у розмірі 888 870, 00 грн.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 26.07.2018 рішення Господарського суду Миколаївської області від 20.06.2017 у справі №915/330/17 залишено без змін.
Не погоджуючись з рішенням Господарського суду Миколаївської області від 20.06.2017 та постановою Одеського апеляційного господарського суду від 26.07.2018 у справі № 915/330/17 Галицинівська сільська рада Вітовського району Миколаївської області подала касаційну скаргу на зазначені судові рішення.
Ухвалою Верховного Суду від 08.10.2018 відкрито касаційне провадження та призначено до розгляду касаційну скаргу Галицинівської сільської ради Вітовського району Миколаївської області на рішення Господарського суду Миколаївської області від 20.06.2017 та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 26.07.2018 у справі №915/330/17. Відмовлено у задоволенні клопотання про зупинення виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 26.07.2018 у справі №915/330/17.
Галицинівська сільська рада Вітовського району Миколаївської області 25.10.2018 повторно звернулась до Верховного Суду з клопотанням про зупинення виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 26.07.2018 у справі №915/330/17 до прийняття судового рішення за результатами розгляду касаційної скарги.
Зазначене клопотання мотивовано тим, що Управлінням Державної казначейської служби в Вітовському районі Миколаївської області до Галицинівської сільської ради направлено лист №02-25/1214 від 10.10.2018, в якому зазначено, що Служба автомобільних доріг у Миколаївській області звернулась до казначейської служби з заявою про виконання наказу Господарського суду Миколаївської області від 08.08.2018 у справі №915/330/17, у зв'язку з чим Галицинівську сільську раду повідомлено про відкладення безспірного списання коштів за платіжними дорученнями сільської ради. Також у клопотанні зазначено, що сільська рада є органом місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальної громади села, а внесення змін до сільського бюджету та виділення коштів на виконання рішення в даній справі можливо виключно за умови проведення сесії сільської ради та прийняття рішення сільської ради про внесення змін до бюджету сільської ради. Фактичне замороження управлінням казначейської служби платежів за платіжними дорученнями Галицинівської сільської ради призведе до неможливості здійснення сільською радою базових щоденних необхідних платежів, таких як оплата послуг водопостачання, електроенергії, газопостачання, тощо. Сукупність викладених фактів свідчить про початок виконавчих дій із виконання оскаржуваних рішень у даній справі, а також про необхідність зупинення виконання цих рішень з метою недопущення списання з бюджету сільської ради значної суми коштів та з метою поновити на час розгляду касаційної скарги проведення платежів за платіжними дорученнями Галицинівської сільскої ради.
Відповідно до частини 1 статті 332 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Клопотання про зупинення виконання судових рішень має бути мотивованим, містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судових рішень у разі, якщо вони будуть скасовані.
З огляду на наведене та враховуючи надання належних доказів в обґрунтування заявленого клопотання, суд касаційної інстанції дійшов висновку про можливість задоволення клопотання про зупинення виконання рішення суду у справі №915/330/17.
Керуючись статтями 234, 332 Господарського процесуального кодексу України Суд,-
1. Задовольнити клопотання Галицинівської сільської ради Вітовського району Миколаївської області про зупинення виконання рішення у справі №915/330/17.
2. Зупинити виконання рішення Господарського суду Миколаївської області від 20.06.2017 у справі №915/330/17 до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Головуючий В.Студенець
Судді О.Мамалуй
І.Ткач