61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua
26.10.2018 Справа № 905/1961/18
за позовом: Керівника Волноваської місцевої прокуратури Донецької області (адреса: Донецька область, м. Волноваха, вул. Героїв 51 ОМБР, 4) в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України (код ЄДРПОУ 40477689, адреса: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2)
до відповідача 1: Хлібодарівської сільської ради Волноваського району Донецької області (код ЄДРПОУ 03331393, адреса: 85766, Донецька область, Волноваський район, с.Хлібодарівка, вул. Центральна, 17),
відповідача 2: Фізичної особи-підприємця Яковенка Вадима Федоровича (код ЄДРПОУ НОМЕР_2, адреса: АДРЕСА_1)
про: визнання недійсними рішення тендерного комітету та договору,-
суддя Величко Н.В.
Керівник Волноваської місцевої прокуратури Донецької області звернувся до господарського суду Донецької області в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України з позовом до Хлібодарівської сільської ради Волноваського району Донецької області, Фізичної особи-підприємця Яковенка Вадима Федоровича про:
- визнання недійсним рішення тендерного комітету Хлібодарівської сільської ради (ЄДРПОУ 03331393) про визнання переможцем Фізичної особи-підприємця Яковенка Вадима Федоровича (ЄДРПОУ НОМЕР_1), оформлене протоколом засідання тендерного комітету № 47 від 30.08.2018;
- визнання недійсним укладеного за результатом відкритих торгів між Хлібодарівською сільською радою (ЄДРПОУ 03331393) та Фізичною особою-підприємцем Яковенко Вадимом Федоровичем (ЄДРПОУ НОМЕР_1) договору підряду від 14.09.2018 № 40 на суму 4.467.232,00 грн. та припинити його на майбутнє.
Правовими підставами позову визначено: ст. 131-1 Конституції України, ст.ст. 203, 215 Цивільного кодексу України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст.ст. 3, 5, 17, 28, 35, 36 Закону України «Про публічні закупівлі».
Подані матеріали відносяться до юрисдикції та підсудні господарського суду і є достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 176 Господарського процесуального кодексу України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, серед іншого, зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатись справа.
Відповідно до частини третьої та п'ятої статті 12 Господарського процесуального кодексу України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Здійснивши аналіз предмета та підстав позову, обраний позивачем спосіб захисту, обсяг та характер доказів у справі, значення для суспільного інтересу, суд дійшов висновку про те, що цей спір має розглядатись у порядку загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 176, 177, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №905/1961/18.
2. Розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 21.11.2018 року о 14:30 год., яке відбудеться у приміщенні суду, кімната № 318 (конкретний зал судового засідання буде визначено в день слухання справи).
4. Відповідачам встановити строк у п'ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог, передбачених статтею 165 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог прокурора з посиланням на діюче законодавство. Копію відзиву на позовну заяву і всі додані до нього докази направити позивачу та прокурору, докази направлення надати суду у вказаний строк.
Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву на позов у встановлений судом строк, справа згідно з ч. 9 ст. 165 ГПК України буде розглянута за наявними в ній матеріалами.
5. Східному офісу Державної аудиторської служби України письмово висловити правову позицію по суті спору.
6. Запропонувати прокурору та позивачу у строк до п"яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву відповідачів надати суду відповідь на відзив (за наявності); докази направлення відповіді на відзив відповідачу.
7. Роз'яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам статей 161-165 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані у строк, визначений в ухвалі.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу (ч. 4 ст. 80 ГПК України).
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї (ч. 8 ст. 80 ГПК України).
Відповідно до п.17.1, п.17.3 "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюється в паперовій формі; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.
Документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв'язку, не належать до офіційних, тому господарським судом не розглядаються.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
9. Звернути увагу сторін на те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
10. Явка представників сторін у судове засідання не є обов'язковою.
11. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.
Суддя Н.В. Величко