Справа № 527/2156/18
провадження № 1-кс/527/1000/18
іменем України
25 жовтня 2018 року м. Глобине
Глобинський районний суд Полтавської області в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря
судового засідання - ОСОБА_2 ,
представника особи, яка подала скаргу - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
23 жовтня 2018 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В своїй скарзі ОСОБА_4 зазначив, що він є власником земельної ділянки, площею 4,3722 га, розташованої на території Пронозівської сільської ради Глобинського району Полтавської області, кадастровий номер 5320687200:00:001:0070. 24 вересня 2018 року він уклав договір оренди зазначеної земельної ділянки з ОСОБА_5 18 жовтня 2018 року з метою встановлення межових знаків своєї земельної ділянки він викликав спеціаліста та виїхав на місцем її розташування, де встановив, що вказана земельна ділянка засіяна однією площею з іншими сусідніми земельними ділянками, які обробляє ТОВ «Агоро-сула» . Оскільки жодних договорів щодо земельної ділянки із товариством скаржник не укладав, то одразу викликав по телефону 102 працівників поліції у с. Шушвалівка Глобинського району, де після їх приїзду подав заяву про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, а саме, самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.
23 жовтня 2018 року за запитом адвоката він отримав лист ст. слідчого Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , який здійснював першочергові слідчі дії, за №7947/115/115/042018, яким повідомлено, що за фактом звернення з приводу самовільного зайняття земельної ділянки невідомими особами, відомості в ЄРДР не вносилися, кримінальне провадження не розпочиналося, в зв'язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Таким чином, відомості за його повідомленням всупереч ч. 1 ст. 214 КПК України не внесено до ЄРДР.
Посилаючись на те, що слідчим безпідставно не розпочато досудове розслідування вказаного злочину, скаржник просив суд, визнати бездіяльність старшого слідчого Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, протиправною; зобов'язати старшого слідчого Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 18 жовтня 2018 року про вчинення службовими особами ТОВ «Агро-сула» стосовно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
У судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримував з підстав та обставин, викладених в ній, просив задовольнити.
Представник Слідчого відділу Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового розгляду.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника особи, яка звернулася зі скаргою, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
18 жовтня 2018 року скаржник ОСОБА_4 звернувся до Глобинського ВП ГУ НП в Полтавській області із повідомленням про вчинення службовими особами ТОВ «Агро-сула» щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.
Листом ст. слідчого Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 за №7947/115/115/042018, ОСОБА_4 повідомлено що за його зверненням 18 жовтня 2018 року з приводу самовільного зайняття земельної ділянки невідомими особами, відомості в ЄРДР не вносилися, кримінальне провадження не розпочиналося в зв'язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України (а.с. 8).
Згідно повідомлення Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області від 25 жовтня 2018 року звернення ОСОБА_4 , жителя АДРЕСА_1 , зареєстроване до ЖЄО Глобинського ВП за №6132 від 18 жовтня 2018 року, на даний час проводиться перевірка відповідно до Закону України «Про звернення громадян», так як згідно мотивованої супровідної ст. слідчого СВ Глобинського ВП ОСОБА_6 , матеріали за вказаним фактом не підлягають до внесення вЄРДР, так як із них не вбачаються ознаки кримінального правопорушення (а.с. 16).
Таким чином, відомості з приводу поданої заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, слідчим до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні, зокрема, можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга, зокрема. повертається, якщо її подано після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування. Частиною другої цієї норми передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналізуючи зазначену норму КПК України, суд зазначає, що після подання особою заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий не наділений повноваженнями надавати оцінку викладеним в ній обставинам та здійснювати перевірку наявності складу кримінального правопорушення та зобов'язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Будь-яких виключень, зазначена частина статті не містить.
Відповідно до ч. 2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що надавши оцінку заяві ОСОБА_4 про те, що дане повідомлення не містить ознак кримінального правопорушення та не підлягає внесенню в ЄРДР, Глобинський ВП ГУНП в Полтавській області діяв поза межами, наданих на цій стадії повноважень.
Приймаючи до уваги викладене, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення скарги.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.214,303-307 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.
Визнати бездіяльність старшого слідчого Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , що полягає у невнесенні повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - протиправною.
Зобов'язати Глобинський ВП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_4 від 18 жовтня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1