23 жовтня 2018 року
Київ
справа №826/3265/16
адміністративне провадження №К/9901/64059/18
Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Гриців М.І.. під час розгляду касаційної скарги ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 грудня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2018 року у справі за її позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонд гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідації Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити дії,
встановив:
Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 07 вересня 2018 року залишив без змін постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 грудня 2017 року про відмову у задоволенні позову.
ОСОБА_2 не погодилася з рішеннями суду першої та апеляційної інстанції і 12 жовтня 2018 року подала касаційну скаргу про його скасування.
Касаційна скарга подана після закінчення тридцятиденного строку на касаційне оскарження, встановленого статтею 329 КАС. Скаржник заявив клопотання про поновлення пропущеного строку; посилається на те, що копію оскаржуваного рішення отримав лише 14 вересня 2018 року. Оскаржену рішення суд апеляційної інстанції постановив та повний текст склав 07 вересня 2018 року. Копію рішення суду апеляційної інстанції скаржник отримав 14 вересня 2018 року.
Відповідно до частини другої статті 329 КАС учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Подання скаржником касаційної скарги за умов та з дотриманням строку, передбаченого частиною другою статті 329 КАС, дає підстави вважати причини пропуску строку поважними.
За частиною четвертою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Згідно з частиною шостою цієї статті оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
За частинами, першою, третьою статті 26 Закону України від 05 липня 2012 року № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (далі -Закон № 5076-VI) адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер. Повноваження адвоката як захисника або представника в &?б;…&?е; адміністративному судочинстві, &?н;…&gс; підтверджуються в порядку, встановленому законом.
Касаційну скаргу, як видно з її змісту, підписав адвокат ОСОБА_3, як представник позивача. На підтвердження своїх повноважень підписант надав копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серія КВ № 5881 та довіреності, які сам завірив. Однак усупереч положенням статті 59 КАС і Закону № 5076-VI ОСОБА_3 не надав довіреності (оригіналу чи її копії, завіреної належним чином) із зазначенням того, що вона видана на підставі договору про надання правової допомоги та інших відомостей про адвоката як представника, або ордера адвоката, виданого відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
До усунення зазначених недоліків подальший розгляд касаційної скарги неможливий. У зв'язку з цим відповідно до вимог статей 169, 332 КАС скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення її недоліків. Протягом цього строку скаржнику потрібно надати вказані документи, які підтверджують повноваження адвоката як представника скаржника.
У разі невиконання вимог цієї ухвали касаційна скарга буде повернута скаржнику в порядку, встановленому статтею 169 КАС.
Керуючись статтями 59, 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Поновити строк на касаційне оскарження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 грудня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2018 року.
Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без руху.
Недоліки слід усунути протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя М.І. Гриців