Провадження №3/760/6941/18
у справі №760/22214/18
31 серпня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю представника органу доходу і зборів - Грабчака П.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Росії ОСОБА_3, зареєстрованого за адресою: 606107, АДРЕСА_1, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України, -
До Солом'янського районного суду м. Києва надійшли зазначені матеріали.
Встановлено, що у вину ОСОБА_3, ставиться вчинення правопорушення, передбаченого ст. 4713 МК України, суть якого сформульована в протоколі про порушення митних правил від 17.06.2018 №0432/10000/18.
Як слідує з вказаного протоколу, за висновками органу доходів і зборів дії ОСОБА_3 призвели до порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, в зоні митного контролю ДПСЗ «ЕМS» (м. Київ, пл. Вокзальна, 3), ВМО №5, митного поста «Спеціалізований», Київської міської митниці ДФС під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №ЕР045136860RU, яке пересилалось з Росії, відправник ОСОБА_3, 606107, АДРЕСА_1, до України на ім'я ОСОБА_4, АДРЕСА_2, 20901, Україна, НОМЕР_1, виявлено переміщення через митний кордон України, товарів переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.
Таким товаром є ножи у шкіряних піхвах у кількості 14 штук.
У митній поштовій декларації будь-які відомості щодо товару відсутні.
Згідно з висновком експерта ДПМЕ ДФС від 11.05.2018 №142005902-0142 надані на дослідження: 7 ножів в піхвах (зобр.№1, п. 11.3 висновку експерта ДПМЕ ДФС від 11.05.2018 №142005902-0142), що пересилались в міжнародному поштовому відправленні №ЕР045136860RU, до холодної зброї не відносяться; 7 ножів в піхвах (зобр.№2, 3, п. 11.3 висновку експерта ДПМЕ ДФС від 11.05.2018 №142005902-0142), що пересилались в міжнародному поштовому відправленні №ЕР045136860RU, являються короткоклинковою холодною зброєю колючо-ріжучої дії.
Загальна вартість ножів з піхвами, що пересилались в міжнародному поштовому відправленні №ЕР045136860RU, становить 16380,00 грн. Загальна вартість вилучених ножів 8 190,00 грн.
Заслухавши представника органу доходів і зборів, який підтримав позицію митного органу про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності, дослідивши подані матеріали, суд приходить до висновку, що справа підлягає поверненню Київській міській митниці ДФС для проведення додаткової перевірки з огляду на наступне.
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Згідно ст. 489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил підлягають з'ясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 495 МК України).
За змістом ч. 1 ст. 508 МК України, отримання доказів у справі про порушення митних правил необхідних для правильного її вирішення проводиться шляхом проведення процесуальних дії визначених ч. 2 цієї статті.
В силу вимог ч. 1 ст. 492 МК України, провадження у справі про порушення митних правил здійснюється державною мовою.
Відповідно до ч. 1 ст. 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 8 МК України, державна митна справа здійснюється, зокрема, на основі принципів законності та презумпції невинуватості, що кореспондує положенням ст. 62 Конституції України, якою закріплено, що особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.
Крім того, ст. 62 Конституції України визначено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.
Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у справі про порушення митних правил, та інших обставин, які мають значення для провадження у справі, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.
Як вбачається з матеріалів справи, Київською міською митницею ДФС 25.05.2018 до Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області було направлено Повідомлення № 149 про кримінальне правопорушення, в якому порушувалось питання про перевірку наявності в діях ОСОБА_3 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 201 КК України.
Разом з тим, з даного повідомлення вбачається, що Службою безпеки України повідомлення Київської міської митниці ДФС разом з додатками скеровані до Солом'янського УП ГУ НП у м. Києві для прийняття рішення щодо внесення до ЄРДЛР відомостей за ст. ст. 307 та 263 КК України.
Проте матеріали справи не містять даних про результати проведеної перевірки та прийнятого рішення Солом'янським УП ГУ НП у м. Києві щодо наявності в діях ОСОБА_3 ознак кримінальних правопорушень.
Статтею 61 Конституції України визначено, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.
Таким чином, з метою недопущення притягнення ОСОБА_3 до відповідальності двічі за одне й те саме правопорушення, оскільки в матеріалах справи відсутня відповідь Солом'янського УП ГУ НП у м. Києві що результатів розгляду повідомлення Київської міської митниці ДФС, даний адміністративний матеріал не може бути розглянутий без додаткової перевірки.
За таких обставин, суддя у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 527 МК України вважає за необхідне повернути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_3 до Київської міської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки, в ході якої необхідно отримати та приєднати до матеріалів справи Солом'янського УП ГУ НП у м. Києві про результати проведеної перевірки щодо наявності чи відсутності в діях ОСОБА_3 ознак кримінального правопорушення.
Керуючись ст. 471, 495, 527 МК України, ст.ст. 245, 251, 252, 278, 280, 283, 287, 294 КУпАП України, суддя
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ст. 471 МК України повернути до Київської міської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя В.В. Лазаренко