про зупинення провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
19 жовтня 2018 року Справа № 2340/3498/18
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Паламаря П.Г.,
за участю секретаря Трегулова Б.Л.,
позивача - ОСОБА_1 (особисто),
представника позивача ОСОБА_2 (за довіреністю),
представника відповідача Орленка В.В.(за довіреністю),
розглянувши в судовому засіданні питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Яблунівської сільської ради Канівського району Черкаської області про визнання протиправними дій та скасування рішення,
31.08.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) з адміністративним позовом до Яблунівської сільської ради Канівського району Черкаської області (19032, Черкаська область, Канівський район, с. Яблунівка), в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення № 3 від 14.08.2018 року Яблунівської сільської ради Канівського району Черкаської області "Про дострокове припинення повноважень Яблунівського сільського голови ОСОБА_1".
19.10.2018 судом на обговорення винесено питання щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішеннями по справах № 2340/3207/18, № 2340/3208/18.
Позивач, а також його представник заперечував про зупинення провадження.
Представник відповідача підтримав зупинення провадження.
Дослідивши матеріали справи, з метою своєчасного, повного та об'єктивного розгляду справи, сприяння в реалізації обов'язку доказування суд вважає за необхідне зупинити провадження.
Так, судом встановлено, що ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.08.2018 відкрито провадження в адміністративній справі № 2340/3207/18 за позовом ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Яблунівської територіальної виборчої комісії, в якому позивачі просять визнати протиправним та скасувати протокол Яблунівської територіальної виборчої комісії (номер округу 29, с. Яблунів, Канівський район, Черкаська область) № 1 від 30.11.2016, та постанову Яблунівської територіальної виборчої комісії (номер округу 29, с. Яблунів, Канівський район, Черкаська область) № 1 від 30.11.2016 про відкликання депутатів Яблунівської сільської ради ОСОБА_5 по виборчому округу № 3 та ОСОБА_4 по виборчому округу № 7.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.08.2018 відкрито провадження в адміністративній справі № 2340/3208/18 за позовом ОСОБА_6 до Яблунівської сільської ради Канівського району Черкаської області, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Яблунівської сільської ради Канівського району Черкаської області XIV сесії VII скликання від 29.04.2017 № 14-1 "Про складання повноважень депутатом Яблунівської сільської ради".
Згідно поданого адміністративного позову ОСОБА_1 до Яблунівської сільської ради Канівського району Черкаської області в адміністративній справі № 2340/3498/18, позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення № 3 від 14.08.2018 року Яблунівської сільської ради Канівського району Черкаської області "Про дострокове припинення повноважень Яблунівського сільського голови ОСОБА_1".
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 входять до складу депутатів Яблунівської сільської ради Канівського району Черкаської області.
Як стверджує позивач, спірне рішення № 3 від 14.08.2018 року Яблунівської сільської ради Канівського району Черкаської області "Про дострокове припинення повноважень Яблунівського сільського голови ОСОБА_1" прийнято за участю 5 (п'яти) діючих депутатів Яблунівської сільської ради: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11, і колишніх депутатів, повноваження яких припиненні у відповідності до Закону України № 595-VІІІ «Про місцеві вибори», а саме: ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6.
Виходячи з вищевикладеного, вирішення спору у справах №2340/3207/18, №2340/3208/18 має приюдиційне значення для розгляду справи №2340/3498/18.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Судом також враховано, що зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду до вирішення спору у справах №2340/3207/18, №2340/3208/18.
Частина 2 ст. 73 КАС України передбачає, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в розгляді цієї справи до вирішення справ №2340/3207/18, №2340/3208/18, оскільки встановлені факти, матимуть важливе значення для розгляду справи №2340/3498/18, що полягають в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження і в іншій справі і рішення суду у цій справі може вплинути на вирішення спору у даній справі.
За вказаних обставин, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі.
Керуючись ст.73, 76, 94, 236, 248, КАС України, суд,
Зупинити провадження в адміністративній справі № 2340/3498/18 до набрання законної сили рішеннями по справах № 2340/3207/18, № 2340/3208/18.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.
Суддя П.Г. Паламар
Повний текст ухвали виготовлено 23.10.2018