Справа № 1940/1677/18
08 жовтня 2018 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді : Шульгача М.П.,
при секретарі: Музиці О. М.,
за участю:
позивача: ОСОБА_1,
представника позивача: ОСОБА_2,
представника відповідача: ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, суд,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, а саме визнати дії Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними та зобов'язати Бережанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 12.03.2018.
В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали та пояснили, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 12 березня 2018 року звернувся до Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ".
Протоколом №71 засідання комісії Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області для розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відмовлено.
Відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_1 30.01.1984 прийнятий учнем прохідника з повним робочим днем під землею на Шахту "Комсомольська", 31.08.1984 переведений прохідником підземним з повним робочим днем під землею, 02.02.1987 звільнений за власним бажанням.
Таким чином його стаж на підземних роботах становить 3 роки, загальний стаж роботи більше 33 роки, що дає мені право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах в 57 років.
Вважають дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними.
Просять позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила та пояснила, що позивачу відмовлено у призначені пенсії на пільгових умовах у зв'язку із тим, що ним не подано довідки яка уточняє особливий характер праці або умов праці за період роботи на шахті «Комсомольська» ВО «Антрацит».
Просить в позові відмовити.
Суд, заслухавши в судовому засіданні сторони, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 12 березня 2018 року звернувся до Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ".
Протоколом №71 засідання комісії Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області для розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відмовлено.
Відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_1 30.01.1984 він був прийнятий учнем прохідника з повним робочим днем під землею на Шахту "Комсомольська", 31.08.1984 переведений прохідником підземним з повним робочим днем під землею, 02.02.1987 звільнений за власним бажанням.
Відповідно до ч. З ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.
При наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок за кожний повний рік цих робіт пенсійний вік, встановлений ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", знижується на 1 рік.
За відсутності стажу роботи 25 років у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 21 року і 6 місяців у чоловіків.
Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за № 1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.
П. 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, професій, посад і показників передбачено, що для підтвердження стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.
Згідно з п. 20 вищезазначеного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Відповідно до записів трудової книжки, ОСОБА_1 працював на шахті «Комсомольська» виробничого об'єднання «Антрацит» Луганської області з 30.01.1984 по 31.08.1984 - учнем прохідника повний робочий день під землею та з 31.08.1984 по 02.02.1987 - прохідником повний робочий день під землею.
Правом пільгового пенсійного забезпечення згідно Списку № 1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженими постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 11173 (розділ І «Гірничі роботи», підрозділ І «Підземні роботи») користуються всі робітники, інженерно-технічні робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах по видобутку вугілля.
Періоди навчання робітників підземним професіям зараховується до пільгового стажу з дотриманням наступних умов:
а) в кожному випадку при наявності запису в трудовій книжці про навчання підземним професіям адміністрація повинна на підставі первинних документів підтверджувати тривалість роботи в підземних умовах;
б) навчання робітників підземним професіям повинно проходити на протязі повного робочого дня;
в) оплата праці зазначених робітників за час навчання професіям в підземних умовах повинна здійснюватися за тарифними ставками, передбаченими для робітників відповідних професій, яким вони навчаються.
06.02.2018 ОСОБА_1 подав заяву про призначення пільгової пенсії. Рішенням Комісії Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області для розгляду питань, пов'язаних з призначенням пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (протокол № 4 від 03.03.2018) ОСОБА_1 відмовлено в призначенні такого виду пенсії у зв'язку із неподанням довідки, яка уточнює особливий характер праці або умов праці за період роботи на шахті "Комсомольська" ВО "Антрацит".
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Відокремлений підрозділ "Шахта Комсомольська" Державного підприємства "Антрацит" (код ЄДРПОУ 26403020) знаходиться за адресою: 84200, Донецька обл., м. Дружківка, вулиця Радченко, буд. 60, офіс 24.
12.03.2018 ОСОБА_1 повторно подав заяву про призначення пільгової пенсії. Відповідно до розписки-повідомлення як додатковий документ для призначення пенсії йому до 12.06.2018 потрібно подати пільгову довідку (довідку, яка уточнює особливий характер праці або умов праці), за час роботи на шахті "Комсомольська" ВО "Антрацит".
Як вбачається з матеріалів справи 14.03.2018 відповідачем подано запит в Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області за № 932/04 щодо витребування вищевказаної довідки та перевірки пільгового стажу роботи Заявника. Проте, відповідь не надійшла.
Таким чином враховуючи вищезазначене суд вважає, що підстав для зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 30.01.1984 по 31.08.1984 - учнем прохідника повний робочий день під землею та з 31.08.1984 по 02.02.1987 - прохідником повний робочий день під землею на шахті «Комсомольська» виробничого об'єднання «Антрацит» Луганської області, немає.
Загальний трудовий стаж ОСОБА_1 становить 33 роки 4 місяці 13 днів, пільговий стаж за Списком № 1 - відсутній.
У зв'язку з відсутністю необхідного стажу роботи за Списком № 1 - підстав для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 немає, а тому в позові слід відмовити.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повне судове рішення складено 12 жовтня 2018 року.
Головуючий суддя Шульгач М.П.
копія вірна
Суддя Шульгач М.П.