18.10.2018 Справа № 920/591/18
м. Суми
За позовом Фізичної особи-підприємця Бормана Олександра Миколайовича, м. Суми
до відповідача Низівської селищної ради, с. Низи Сумського району Сумської області
про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії
Суддя Котельницька В.Л.
за участю представників сторін:
позивача - Пономаренко В.П. (довіреність № 1797 від 12.04.2017)
відповідача - не прибув
За участю секретаря судового засідання Пономаренко Т.М.
Суть спору: позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою, відповідно до якої просить суд визнати незаконною бездіяльність Низівської селищної ради Сумського ра йону Сумської області щодо нерозгляду заяви (клопотання) позивача про на дання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земель ної ділянки загальною площею 0,7578 га, у тому числі під будівлями 0,0964 га, під двором 0,6614 га, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_2, цільове призначення земельної ділянки: землі про мисловості, транспорту, зв'язку, енергетики та іншого призначення, адреса земельної ділянки: АДРЕСА_2 та зобов'язати відповідача протягом 30-ти днів розглянути заяву (клопотання) ФОП Бормана О.М. від 14.06.2018 на черговій сесії ради; покласти на відповідача витрати по сплаті судового збору.
Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, у підготовче засідання свого представника не направив.
Представник позивача 12.10.2018 подав до суду заяву про зміну предмета позову, просить суд визнати незаконним (нечинним) та скасувати рішення Низівської селищної ради Сумського району Сумської області від 19.09.2018 «Про звер нення громадянина Бормана О.М.», яким відмовлено Борману О.М. у на данні дозволу на розробку проекту землевідведення для зміни цільового ста тусу надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки Низівської селищної ради Сумського району Сумської області по вул. Цукровиків, б/н для її купівлі (кадастровий номер: НОМЕР_2); зобов'язати Низівську селищну раду Сумського району Сумської області надати Борману Олександру Миколайовичу (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) дозвіл на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 0,7578 га, у тому числі під будівлями 0,0964 га, під дво ром 0,6614 га, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_2, цільове призначення земельної ділянки: землі про мисловості, транспорту, зв'язка, енергетики та іншого призначення, адреса земельної ділянки: АДРЕСА_2 протягом 30-ти днів розглянути заяву (клопотання) Бормана О.М. від 14.06.2018 р. на черговій сесії Ради; покласти на відповідача витрати по сплаті судового збору.
Суд, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.
Порядок здійснення підготовчого провадження визначений у Главі 3 (Підготовче провадження) Розділу ІІІ (Позовне провадження) Господарського процесуального кодексу України.
Згідно із положеннями ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є:
1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;
3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Частиною 3 статті 46 ГПК України передбачено, що до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п'ять днів до початку першого судового засідання у справі.
Враховуючи наведене, суд приймає до розгляду заяву представника позивача про зміну предмета позову від 12.10.2018 (вх. № 2249к).
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи необхідність отримання від сторін заяв по суті спору та додаткових документів, що мають значення для вирішення спору, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання у даній справі.
Керуючись ст. ст. 120, 177, 202, 234, 235, 247-252 ГПК України, суд
1. Відкласти підготовче засідання на 06.11.2018 на 12 год. 45 хв. з повідомленням сторін.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, просп. Шевченко, 18/1, зал судових засідань № 2.
2. Відповідачу подати правову позицію з урахуванням заяви позивача про зміну предмета позову.
3. Повідомити сторін про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов'язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.
4. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою::// su.arbitr.gov.ua/sud5021/.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Дана ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Повний текст ухвали складено 22.10.2018.
Суддя В.Л.Котельницька