"16" жовтня 2018 р.м. Одеса Справа № 916/1432/18
Господарський суд Одеської області у складі судді Демешина О. А., при секретарі судового засідання Заболотній Я. О., розглянувши справу № 916/1432/18
за позовом Заступника прокурора Одеської області (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, код - 03528552), в інтересах держави,
в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код - 39765871)
та Кілійської міської ради Кілійського району Одеської області (68300, Одеська обл., м. Кілія, вул. Миру, 57, код - 25426148)
до Товариства з обмеженою відповідальністю „ЮГ-СЕРВІС-06” (65086, АДРЕСА_1, код - 34320549)
про стягнення штрафних санкцій у розмірі 6002080 грн.
з підстав порушення умов Договору
Представники:
від прокуратури: ОСОБА_1;
від позивача: ОСОБА_2 - довіреність;
від позивача: ОСОБА_3 - довіреність;
від відповідача: не з'явився;
СУТЬ СПОРУ: 13.07.2018 року заступник прокурора Одеської області, в інтересах держави, в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та Кілійської міської ради Кілійського району Одеської області звернувся до звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „ЮГ-СЕРВІС-06” (далі - відповідач) про стягнення штрафних санкцій у розмірі 6002080 грн., з підстав порушення умов Договору.
16.07.2018 року суд відкрив провадження по справі, ухвалив розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
08.08.2018 року суд отримав пояснення Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, яким позовні вимоги Заступника прокурора Одеської області підтримано.
04.09.2018 року суду надано Відзив на позовну заяву, яким позов не визнано. Також Позивачем надано клопотання про залишення позову без розгляду.
11.09.2018 року суд закрив підготовче провадження та призначив справу для розгляду по суті на 17.09.2018 року.
17.09.2018 року суд оголосив перерву у судовому засіданні до 16.10.2018 року.
11.10.2018 року через канцелярію суд отримав клопотання представника Відповідача, адвоката ОСОБА_4 про перенесення судового засідання на іншу дату. Суд не вбачає можливим задовольнити вказане клопотання, враховуючи, що строк розгляду справи по суді спливає 17.10.2018 року. Крім того, судом враховано, що представник відповідача не з'явився у судове засідання для розгляду справи по суті 17.09.2018 року. Суд може розцінювати систематичне ігнорування судових засідань для розгляду справи по суті з боку Відповідача, з поданням клопотання про перенесення судового засідання на іншу дату як спробу зловживання процесуальними правами.
Під час розгляду справи також оголошувалась перерва у судовому засіданні до 11.09.2018 року.
У лютому 2018 року Головним управлінням Держгеокадастру у Одеській області проведено земельні торги з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 222,9346 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Кілійського району Одеської області.
Відповідно до протоколу № 1/688 проведення повторних земельних торгів за лотом №688 від 28.02.2018р., переможцем земельних торгів за вказаним лотом визначено ТОВ «ЮГ-СЕРВІС-06» (Відповідач по справі).
На підставі протоколу проведення земельних торгів за лотом № 688 від 28.02.2018 Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, як орендодавцем та ТОВ «ЮГ-СЕРВІС-06», як орендарем, укладено договір оренди землі № 40, за умовами п. 1.1, п. 2.1 якого визначено, що орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Одеської області, Кілійського району (за межами населеного пункту), кадастровий номер земельної ділянки 5122310100:01:002:1312, загальною площею 222,9346 га, у тому числі 222,9346 га ріллі. Категорія земель: землі сільськогосподарського призначення.
Вказаний договір підписано сторонами, а отже досягнуто згоди щодо усіх істотних умов договору.
Відповідно до п. 3.1 Договору договір укладено строком на 7 років.
Пунктом 2.4 Договору передбачено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного станом на 01.01.2018 складає 3 497 369,02 грн. та підлягає щорічній індексації.
Згідно п. 4.2 Договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок в УДКСУ Кілійської міської ради, Кілійського району, Одеської області у розмірі 171,62 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2018, а саме: 6 002 080,00 грн. за 1 рік, що зазначено у протоколі проведення повторних земельних торгів за лотом № 688 від 28.02.2018 № 1/688 та складає 500 173,33 грн. за 1 місяць.
За наслідками укладення договору 28.02.2018 між сторонами складено акт прийомки -передачі межових знаків на зберігання.
Пунктом 4.2 Договору передбачено, що річна оренда плата за перший рік користування земельною ділянкою сплачується орендарем протягом трьох банківських днів з дня підписання цього договору, за виключенням сплаченого гарантійного внеску, у розмірі 13989,5 грн.
У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором , у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 % річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету на рахунок в УДКСУ Кілійської міської ради Кілійського району Одеської області.
Згідно до п. 8.4.1 Договору орендар зобов'язаний протягом 3 банківських днів з дня укладення цього договору сплатити річну оренду плату за перший рік користування земельною ділянкою за виключенням сплаченого гарантійного внеску, а також суму витрат, здійснених виконавцем земельних торгів на підготовку лота та/або організацію та проведення земельних торгів.
Разом з тим, відповідно до п. 12.3 Договору, у разі невиконання обов'язків, встановлених п. 4.7 договору, у 10-денний строк орендар сплачує штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету на рахунок в УДКСУ Кілійської міської ради, Кілійського району, Одеської області.
Наказом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 03.03.2018 № 62 «Про анулювання земельних торгів на території Кілійського району Одеської області» у зв'язку з несплатою переможцем земельних торгів річної орендної плати за користування земельною ділянкою протягом трьох банківських днів з дня укладання відповідного договору, анульовано земельні торги з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Кілійського району.
Частиною 2 ст. 124 Земельного Кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.
Частиною 1 ст. 135 Земельного Кодексу України передбачено, що земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.
Частиною 2 вищевказанної статті визначено, що продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється виключно на земельних торгах, крім випадків, встановлених частинами другою і третьою статті 134 цього Кодексу.
Згідно ч. 3 ст. 135 Земельного Кодексу України організатором земельних торгів є фізична або юридична особа - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки, які уклали з виконавцем земельних торгів договір про проведення земельних торгів.
Частиною 4 вказаної статті передбачено, що проведення земельних торгів щодо земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них здійснюється за рішенням організатора земельних торгів, у якому зазначаються: а) перелік земельних ділянок або прав на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами; б) стартова ціна лота; в) строк та інші умови користування земельною ділянкою у разі набуття права користування земельною ділянкою на земельних торгах; г) особа, уповноважена організатором земельних торгів на укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги.
Згідно п. 24 ст. 137 Земельного Кодексу України, договір купівлі- продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки між організатором земельних торгів і переможцем торгів укладається безпосередньо в день проведення торгів, крім випадків, передбачених частиною двадцять дев'ятою цієї статті.
Відповідно до п. 26 ст. 137 Земельного Кодексу України, право на земельну ділянку, набуте за результатами проведення торгів, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному законом.
Пунктом 31 вищевказаної статті визначено, що ціна продажу земельної ділянки, плата за користування земельною ділянкою, право користування якою набуто на торгах, а також сума витрат, здійснених організатором або виконавцем земельних торгів на підготовку лота до продажу, організацію та проведення земельних торгів, підлягають сплаті переможцем земельних торгів не пізніше трьох банківських днів з дня укладення відповідного договору.
Згідно вимог ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та. вимог цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст.ст. 610, 611, 612 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежні виконання) у разі порушення зобов'язання настають наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.
Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами
Також, згідно ч. 1 ст. 219 ГК України, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за порушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.
Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання), у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ст.611 ЦК України).
Відповідно ч. 1 ст. 230 ГК України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Таким чином, ураховуючи те, що орендарем за договором не сплачено оренду плату визначену п. 4.2 Договору у строки визначенні договором, то останній зобов'язаний сплатити штраф у розмірі 6002080 грн.
Щодо відзиву на позов суд зазначає, що прокурор обґрунтував позовні вимоги порушенням інтересів держави, зокрема тим, що невиконанням договірних зобов'язань ТОВ «ЮГ-СЕРВІС-06» за договором оренди землі № 40 від 28.02.2018 спричинено шкоду державі у вигляді неотримання належних коштів від оренди земельної ділянки та перешкоджанням уповноваженому органу у здійсненні права розпорядження землею.
Крім того, неможливість самостійно звернутись до суду з позовною заявою через відсутність відповідних грошових коштів для сплати судового збору викладена у листі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 08.05.2018р., наданого прокуратурі Одеської області. Тобто, в даному випадку, відсутня недбалість працівників органу, уповноваженого на виконання функцій держави у спірних правовідносинах. Навпаки, направлення вищевказаного листа в прокуратуру Одеської області для захисту інтересів держави менше ніж через 2 місяці з моменту порушення відповідачем умов договору, свідчить про відсутність недбалого відношення цих працівників до виконання своїх обов'язків і, відповідно, не потребує доказів притягнення їх до дисциплінарної відповідальності, оскільки суд вважає, що підстав до вжиття заходів дисциплінарного впливу - не вбачається.
Приймаючи до уваги вищевикладене, суд також не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про залишення позову без розгляду.
На підставі викладеного позов підлягає задоволенню в повному обсязі, з покладанням на відповідача витрат по сплаті судового збору.
Керуючись ст.ст. 129, 233, 238, 240 ГПК України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГ-СЕРВІС-06» (65086, АДРЕСА_2, код 34320549) на користь Кілійської міської ради Кілійського району Одеської області (68300, Одеська обл.., м.Кілія, вул..Миру, 57, код 25426148) 6002080 гривень штрафу.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГ-СЕРВІС-06» (65086, АДРЕСА_2, код 34320549) на користь прокуратури Одеської області (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, отримувач коштів - прокуратура Одеської області (код отримувача 03528552; рахунок отримувача: 35213085000564; банк отримувача: ДКСУ у м. Києві; код банку отримувача: 820172; код класифікації доходів бюджету 22030101) 90031 гривню 20 коп. судового збору.
Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України..
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Повне рішення складено 22 жовтня 2018 р.
Суддя О.А. Демешин