про прийняття справи до свого провадження та зупинення провадження у справі
17 жовтня 2018 року м. Дніпросправа № 804/4443/18
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: суддя-доповідач ОСОБА_1,
судді: Чабаненко С.В., Юрко І.В.,
провівши підготовчі дії по призначенню до апеляційного розгляду справи та розглянувши питання про зупинення апеляційного провадження у справі № 804/4443/18 за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 1 серпня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до іквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання бездіяолбності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 1 серпня 2018 рокуадміністративний позов задоволений.
До Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2018 року у справі № 804/4443/18.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу, зазначена судова справа розподілена на склад колегії суддів: суддя-доповідач ОСОБА_3, судді: Добродняк І.Ю., Семененко Я.В.
Ухвалами Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2018 року у справі № 804/4443/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2018 року та призначено до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 14:00 годин 25.10.2018 року.
03 жовтня 2018р. розпочав роботу Третій апеляційний адміністративний суд і справи, які перебували в провадженні Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, були передані до Третього апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу у справі № 804/2503/18 визначено склад колегії суддів Третього апеляційного адміністративного суду: головуючий суддя Чумак С.Ю., судді - Чабаненко С.В. , Юрко І.В.
Враховуючи вищенаведене колегія суддів вважає за необхідне прийняти адміністративну справу № 804/2503/18 до свого провадження.
Перевіривши матеріали адміністративної справи суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо зупинення провадження у справі через таке.
Ухвалою ОСОБА_4 Верховного Суду від 11 квітня 2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за адміністративним позовом пенсіонера МВС до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною і зобов'язання вчинити дії.
Предметом спору у зазначеній справі є: визнання протиправною бездіяльності Ліквідаційної комісії УМВСУ у Вінницькій області щодо нескладення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії за формою, передбаченою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановами КМУ від 11.11.2015 року, 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та від 07.11.2007 року, № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", починаючи з 01.01.2016 року, а також ненаправлення такої нової довідки до ГУ ПФУ у Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії. Зобов'язання відповідача виготовити та направити до ГУ ПФУ у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.
Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що справа № 804/4443/18 яка розглядається Третім апеляційним адміністративним судом відноситься до типових, оскільки спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено позовні вимоги аналогічні вимогам, які вирішуються Верховним Судом у зразковій справі.
Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Відповідно до ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про зупинення апеляційного провадження у зазначеній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).
На підставі викладеного, керуючись п. 5 ч. 1 ст. 29, ст. 236, 307, 325, 328, 329 КАС України,
Прийняти адміністративну справу № 804/4443/18 за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 1 серпня 2018 року до свого провадження.
Провадження у справі № 804/4443/18 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
суддя: С.В. Чабаненко
суддя: І.В. Юрко