про поновлення пропущеного строку звернення до суду
18 жовтня 2018 р. Справа № 1840/3236/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г. , розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми питання щодо поновлення строку на звернення з позовом до суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 22.08.2018 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про:
1) визнання протиправними дій відповідача щодо обчислення та виплати пенсії ОСОБА_1 з грошового забезпечення без урахування матеріальної допомоги, одноразової винагороди, одноразової винагороди при звільненні, індексації грошових доходів населення;
2) зобов'язання відповідача врахувати при обчисленні пенсії грошове забезпечення згідно листа Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області № 10/3 від 02.02.2018, розрахункового листа Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області від 05.02.2018, врахувавши в тому числі і матеріальну допомогу, одноразову винагороду, одноразову допомогу при звільненні, індексацію грошових доходів населення та здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 19.02.2018;
3) визнання протиправними дій відповідача щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром 70 відсотків відповідної суми;
4) зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, враховуючи розмір пенсії у відсотках, встановленому при її призначенні, який становить 85 % від суми грошового забезпечення, а також виплатити недоотримані суми пенсії з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 01.01.2016.
Ухвалою суду від 27.08.2018 було прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідачем на виконання ухвали подано відзив на позовну заяву, в якому, він серед іншого, з посиланням на ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України наголошував на тому, що позивачем пропущено строк на звернення з даним позовом до суду, оскільки позовні вимоги стосуються періоду захисту прав, починаючи з 01.01.2016.
Дійсно відповідно до ч.ч.1,2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач про порушене право дізнався 19.02.2018, однак, з позовом до суду звернувся 22.08.2018, тобто з порушенням шестимісячного строку (на два дні), встановленого ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення з позовом до суду.
Відповідно до ч.3 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Позивачем заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення з позовом до суду, як такий що пропущений з поважних причин (а.с.7-8).
При цьому, з наданих суду доказів та відомостей, які місяться в матеріалах справи, вбачається, що ОСОБА_1 вже звертався до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав 02.08.2018. Однак, позовна заява була залишена без руху ухвалою суду від 03.08.2018, а ухвалою суду від 14.08.2018 була повернута позивачу на підставі п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України. Дані обставини підтверджуються копією позовної заяви (а.с.11-13), а також копією ухвали про повернення позовної заяви від 14.08.2018 (а.с.10).
Відповідно до ч.1 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
За таких обставин, суд вважає, що строк звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів пропущено позивачем з поважних причин, а тому він підлягає поновленню.
Керуючись ст. ст. 121, 122, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду з поважних причин у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії та поновити такий строк.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко