Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
19 жовтня 2018 р. № 520/8997/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення суми,
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , при звільненні з військової служби грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року № 178, та наказу командира військової частини НОМЕР_1 15 від 01.09.2017 року;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно звільненому у розмірі 36196 (тридцять шість тисяч сто дев'яносто шість) грн. 98 коп.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.
Згідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", в редакції станом на момент подання позову, встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено у 2018 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2018 року - 1762,00 гривень.
Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач звернувся до суду із вимогами як майнового, так і не майнового характеру. Таким чином ставка судового збору за звернення до суду з позовними вимогами немайнового характеру становить 704,80 грн. та за звернення до суду з позовними вимогами майнового характеру становить 704,80 грн.
Зі змісту адміністративного позову та доданих до нього доказів вбачається, що останній не містить в собі доказу сплати судового збору у розмірі, встановленому чинним законодавством, станом на день звернення позивача до суду.
При цьому, судом встановлено, що в адміністративному позові позивачем вказано, що згідно п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час з виконання службових обов'язків звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, на підтвердження чого до суду надано копію посвідчення серії НОМЕР_4 , відповідно до якого позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.
Суд зазначає, що зі змісту положень п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» вбачається, що судовий збір не справляється військовослужбовцями, військовозобов'язаними та резервістами, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, які саме перебувають у такому під час подання позову, та у справах пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
При цьому, відповідно до положень ст. 29 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» військовозобов'язані призиваються на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори. Резервісти проходять підготовку та збори відповідно до програм у порядку, встановленому положеннями про проходження громадянами України служби у військовому резерві. Про початок та закінчення зборів військовозобов'язаних та резервістів видається відповідний наказ командира військової частини. Військовозобов'язані, яким надійшла повістка районного (міського) військового комісаріату (органу Служби безпеки України) на прибуття для призову на збори, зобов'язані прибути в пункт і в строк, зазначені у повістці.
З огляду на вищевикладене слід дійти висновку, що статус військовозобов'язаного, призваного на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори набувається після зарахування особи до списків особового складу військової частини.
Зі змісту позову та наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що позивача було звільнено з військової служби та виключено із списків частини, а отже позивач не є військовослужбовцем, військовозобов'язаним або резервістом, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, а з огляду на предмет позову останній не пов'язаний із виконанням військового обов'язку чи з виконанням службових обов'язків.
Таким чином, посилання позивача на наявність підстав для звільнення його від сплати судового збору на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» в даному випадку не відповідає обставинам справи.
Крім того, суд зазначає, що з матеріалів позову вбачається, що посвідченням серії НОМЕР_4 підтверджується, наявність у позивача права на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій, однак положення п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якого від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав також в даному випадку не можуть бути застосовані судом, оскільки останнє застосовується у справах, пов'язаних з порушенням прав осіб, що стосуються їх статусу саме як учасників бойових дій та Героїв України, який, як і права такої особи, визначається спеціальним законом, а отже наявність статусу учасника бойових дій або Героя України не гарантує звільнення від сплати судового збору.
Зазначена позиція суду узгоджується з висновками Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, викладеними в ухвалі від 18.01.2018 року у справі № 668/14982/14-ц.
Таким чином, враховуючи обставини того, що предметом розгляду даної справи є оскарження позивачем бездіяльності відповідача стосовно не виплати йому при звільненні зі служби грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, в даному випадку предметом спору не є спір про соціальний захист позивача, що пов'язаний зі статусом учасника бойових дій або Героя України.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що в даному випадку позивачем має бути сплачений судовий збір за звернення до суду з даним позовом в загальному порядку.
Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду доказ сплати судового збору у загальному розмірі 1409,60 грн. за подання до адміністративного суду даного адміністративного позову, який подано фізичною особою за наступними реквізитами: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код 37999628, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998, рахунок 34318206084012, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".
Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення суми - залишити без руху.
Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання доказу сплати судового збору у розмірі 1409,60 грн.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Мельников Р.В.