справа № 1340/4231/18
про повернення заяви
19 жовтня 2018 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Москаля Р.М. в порядку письмового провадження вирішив питання про прийняття матеріалів заяви ОСОБА_1 про вступ у справу в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору,
Головний лікар Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м.Львова ОСОБА_2 17.09.2018 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови від 07.05.2018 про відкриття виконавчого провадження № 56333453.
Ухвалою від 21.09.2018 суддя відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом.
Ухвалою від 27.09.2018 суд залучив ОСОБА_1, який є стягувачем у виконавчому провадженні № 56333453, до участі у справі як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
17.10.2018 до суду надійшла заява ОСОБА_1 (вх. № 32803) про вступ у справу № 1340/4231/18 в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. В цій заяві ОСОБА_1 зазначив відповідачем ОСОБА_3 державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, позовні вимоги виклав таким чином:
- визнати протиправною реєстраційну дію державного реєстратора ОСОБА_3 державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про призначення ОСОБА_2 керівником юридичної установи код ЄДРПОУ 01984317;
- скасувати реєстраційну дію державного реєстратора ОСОБА_3 державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про призначення ОСОБА_2 керівником юридичної установи код ЄДРПОУ 01984317;
- зобов'язати державного реєстратора ОСОБА_3 державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради внести реєстраційний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про скасування запису щодо призначення ОСОБА_2 керівником юридичної установи код ЄДРПОУ 01984317.
Вирішуючи питання про можливість прийняття заяви третьої особи із самостійними вимогами суд керується такими нормами права та міркуваннями щодо їх застосування:
Відповідно до положень статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.
Предметом спору у цій справі є законність постанови державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області (відповідача) про відкриття виконавчого провадження №56333453 на підставі посвідчення комісії по трудових спорах. Відповідно до змісту оскаржуваної постанови зрозуміло, що ОСОБА_2 (позивач) є боржником, а ОСОБА_1 (третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору) - стягувачем у виконавчому провадженні №56333453.
ОСОБА_3 державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, до якого заявив вимоги ОСОБА_1, не є учасником адміністративної справи №1340/4231/18.
Суд враховує, що в силу норм статті 49 КАС України позов третьої особи із самостійним вимогами має бути звернений до відповідача у справі (в цій справі - Залізничний відділ державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області) та має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача (в цій справі - про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 56333453).
Заява ОСОБА_1 за своїм змістом є новим адміністративним позовом, вимоги якого звернені до ОСОБА_3 державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради щодо правомірності вчинення державним реєстратором управління реєстраційних дій по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань певних записів.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України заява, що є очевидно безпідставною та необґрунтованою, повертається заявнику без розгляду.
Оскільки ОСОБА_1 подав суду новий позов у формі заяви про вступ у справу №1340/4231/18 в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, така заява є очевидно безпідставною та підлягає поверненню без розгляду.
Керуючись ст.ст. 49, 167, 205, 248, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -
повернути без розгляду заяву ОСОБА_1 про вступ у справу в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору і додані до неї документи заявнику.
Роз'яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє його права на звернення до адміністративного суду в порядку загального позовного провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Москаль Р.М.