Справа № 644/7138/18
Провадження № 3/644/2232/18
Іменем України
18 жовтня 2018 р. Харків
Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді Попової О.В., за участю секретаря Шевченко О.В., прокурора
ОСОБА_1, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2,
розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1ст.172-6 КУпАП:
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянку України, яка працює на посаді головного державного інспектору сектору по роботі з персоналом в Харківській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, інд. код НОМЕР_1, зареєстрована та мешкає за адресою: м. Харків, вул. Фр. Крала б. 29 кв. 42,
встановив:
20.09.2018 року до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 про порушення ч. 1ст. 172-6 КУпАП.
ОСОБА_2, відповідно до витягу з наказу від 07.04.2017 року № 58-о «Про переведення працівників у зв'язку із зміною організаційної структури та скорочення штатної чисельності» 07.04.2017 року було переведено з посади головного державного інспектора відділу по роботі з персоналом на посаду головного державного інспектора сектору по роботі з персоналом Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області. Відповідно до листа Національного агентства з питань запобігання корупції за № 44-01/37215/18 від 27.08.2018 року, ОСОБА_2 подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2017 рік - 06 квітня 2018 року об 11 год. 17 хв., хоча строк подання декларації встановлено ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» - щорічно до 1 квітня. Своїми діями ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1ст.172-6 КУпАП.
ОСОБА_2 у судовому засіданні свою провину у несвоєчасному поданні декларації визнала. Пояснила, що в даний час вона знаходиться у відпустці по догляду за дитиною. Завчасно вона забула подати декларацію в електронному вигляді, а в останній день подачі декларацій у зв'язку зі поганою роботою сайту НАЗК, вона не змогла відправити декларацію про доходи в електронному вигляді. Просила призначити їй мінімальне покарання , про що надала відповідну заяву.
Вислухавши прокурора, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 міститься склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 КпАП України з таких підстав.
За змістом примітки до ст.172-6 КпАП України суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч.1 та ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті З цього Закону, зобов'язані щорічно, до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, шо визначається Національним агентством.
Суб'єкт декларування відповідно до статті 1 Закону - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини 1 статті З цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону. Враховуючи, що ОСОБА_2 є головним державним інспектором сектору по роботі з персоналом, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону №1700-VII остання є суб'єктом декларування.
На виконання вимог абзацу З пункту 2 Перехідних положень Закону № ПОСУП, ОСОБА_2 06.04.2018, подала Е - декларацію за 2017 рік, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua (гіперпосилання на Е - декларацію в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування) - https://public.nazk.gov.ua/declaration/cdd0b4-6e7d-44e3-9a9c-acbb6287cdf0, однак була зобов'язаний подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2017 рік у строк з 01 січня 2018 року по 01 квітня 2018 року.
Таким чином, ОСОБА_2, перебуваючи на посаді головного державного інспектора сектору по роботі з персоналом Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області та будучи відповідно до п. п. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VI від 14.10.2014 року суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, несвоєчасно, без поважних причин подала Е-декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме: 06.04.2018 року, відповідальність за що передбачена ч.1 ст. 172-6 КпАП України.
Визначаючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, інші обставини справи, зокрема те, що ОСОБА_2 визнала свою вину, вперше притягується до адміністративної відповідальності, а тому суд вважає необхідним піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу у мінімальному розмірі.
Згідно положень ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
На підставі Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ст.ст.172-6 ч.1, 283, 284 КпАП України, суд, -
ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України.
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, інд. код НОМЕР_1, піддати адміністративному стягненню за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України - штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 850 (вісімсот п'ятдесят) грн.(отримувач коштів: УДКСУ в Індустріальному районі м. Харкова; код отримувача: 37999701; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: 31110106020009; код класифікації доходів бюджету: 21081100).
Роз'яснити ОСОБА_2, що після набрання даною постановою законної сили у випадку несвоєчасної сплати грошового стягнення (штрафу) у 15-денний строк з дня вручення їй постанови, передбачено стягнення штрафу у подвійному розмірі у відповідності до ст.ст. 307,308 КУпАП та ст.ст.11,18 Закону України «Про виконавче провадження».
Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, інд. код НОМЕР_1, судовий збір в на користь держави в особі Державної Судової Адміністрації України (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача: 31211256026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106, судовий збір у розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова.
Суддя: В.О.Попова