Справа № 628/2143/18
Провадження № 2/628/1154/18
17 жовтня 2018 року Куп'янський міськрайоний суд Харківської області
в складі: головуючого судді - Клімової С.В.
при секретарі - Бавики Л.М.,
представника позивача - адвоката ОСОБА_1,
позивача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Куп'янську цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області про відновлення права користування житловим приміщенням, суд -
Позивач, ОСОБА_2 звернувся до Куп'янського міськрайонного суду з позовом до відповідача виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області про відновлення права користування житловим приміщенням.
Згідно позовної заяви та пояснень позивача, з 30 жовтня 1992 він разом з матір'ю ОСОБА_4 вселився в квартиру АДРЕСА_1. По теперішній час позивач продовжує проживати в зазначеній квартирі. З 2002 року в квартирі став постійно проживати та був зареєстрований чоловік матері ОСОБА_5
ІНФОРМАЦІЯ_2 мати позивача померла. Після її смерті позивач продовжив проживати в зазначеній квартирі з чоловіком матері.
З метою полегшення оплати за комунальні послуги та отримання ОСОБА_5 право на отримання субсидії, позивач 08.08.2016 року був знятий з реєстраційного обліку та зареєстрований в квартирі АДРЕСА_2, яка належить ОСОБА_5, але продовжував проживати в квартирі АДРЕСА_1.
ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 помер.
Після смерті ОСОБА_5, позивач продовжує проживати в квартирі АДРЕСА_1, утримує її в належному стані, сплачує рахунки за комунальні послуги, та враховуючи, що є близьким родичем наймача та постійно спільно проживав в займаній квартирі звернувся до суду з даним позовом та просить визнати за ним право користування житловим приміщенням так як власного житла для проживання не має та зареєструвати його в зазначений квартирі.
Ухвалою Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 19 липня 2018 року провадження по справі було відкрито та справу призначено до судового розгляду.
Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали та просять суд його задовольнити.
Відповідач Куп'янська міська рада Харківської області, звернулися до суду з письмовим клопотанням про розгляд справи у відсутність представника, просять суд залишити позов без задоволення так як позивач втратив право користування житловим приміщенням, знявшись з реєстрації.
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Так, судом встановлені наступні фактичні обставини.
В судовому засіданні свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 пояснили, що є сусідами позивача. З 1992 року позивач разом з матір'ю проживали в квартирі АДРЕСА_1. Через деякий час мати зареєструвала шлюб з ОСОБА_5 Після смерті матері, позивач разом з вітчимом продовжили проживати в зазначеній квартирі, вели спільне господарства. Мають інформацію, що з метою отримання права на субсидію, позивач знявся з реєстраційного обліку з зазначеної квартири та зареєструвався в квартирі, яка належала на праві власності ОСОБА_5, яку він після своєї смерті мав намір залишити позивачу. Після смерті ОСОБА_5 позивач продовжує проживати в квартирі АДРЕСА_1.
Свідоцтвом про народження НОМЕР_1 від 02.09.1979 року, підтверджується, що ОСОБА_4 є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Відповідно до свідоцтва про одруження серії НОМЕР_2, зазначено, що 15.03.2002 року ОСОБА_4 зареєструвала шлюб з ОСОБА_5, прізвище подружжя після реєстрації шлюбу «ОСОБА_4».
Свідоцтвами про смерть серії НОМЕР_3 від 02.01.2014 року та серії НОМЕР_4 від 17.10.2017 року, підтверджується, що ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , а ОСОБА_5 -ІНФОРМАЦІЯ_3.
Відповідно до довідок виданих ТОВ «Керуюча компанія «Коменерго-Куп'янськ за № № 16/7, 16/8 від 07.11.2017 року, ОСОБА_4, 1959 року народження була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 30.10.1992 р. по день своєї смерті 29.12.2013 р.. Разом з нею були зареєстровані: син ОСОБА_2, 1979 року народження, по день виписки 08.08.2016 року та з 04.03.2004 року по день своєї смерті ІНФОРМАЦІЯ_3, чоловік ОСОБА_5 1955 року народження.
Актами проживання громадянина від 27.10.2017 р. та 14.05.2018 р., підтверджується, що ОСОБА_2, 1979 року народження з 1992 року по теперішній час проживає, за адресою АДРЕСА_1.
Довідками та платіжними документами підтверджується, що станом на травень 2018 року, проводиться оплата за комунальні послуги квартири 103 будинку 6 смт. Ківшарівка Харківської області.
Інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо ОСОБА_2, підтверджується, що останній станом на 20.09.2018 рік не має нерухомого майна на праві власності.
Відповідно до інформації з Управління праці та соціального захисту населення Куп'янської міської ради Харківської області, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 01.12.2016 року по день своєї смерті, користувався правом на отримання субсидії ( а.с. 5-19).
Зазначені цивільно-правові відносини регулюються наступними законодавчими актами.
Згідно ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення.
Відповідно до ст. 4 ЖК України Житловий фонд включає: жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі (державний житловий фонд).
Відповідно до ст. 61 ЖК України, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.
Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер.
Відповідно до ч. 2 ст. 64 ЖК України, до членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.
Стаття 65 ЖК України регламентує, що наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім'ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно.
Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім'ї наймача,
набувають рівного з іншими членами сім'ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім'ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.
Відповідно до ст. 106 ЖК України повнолітній член сім'ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім'ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить
будь-якому членові сім'ї наймача.
У разі відмови наймодавця у визнанні члена сім'ї наймачем за
договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку.
Частина 1 статті 405 ЦК України регламентує, що члени сім'ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону.
Відповідно до ст. 30 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження: розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належать до комунальної власності.
Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в п. 15 постанови від 01.11.1996 року за № 9 « Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» при розгляді спорів про право користування жилим приміщенням необхідно брати до уваги, що ст.33 Конституції гарантує кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, свободу
пересування та вільний вибір місця проживання. Це означає, що
наявність чи відсутність прописки самі по собі не можуть бути
підставою для визнання права користування жилим приміщенням за
особою, яка там проживала чи вселилась туди як член сім'ї наймача
(власника) приміщення, або ж для відмови їй у цьому.
Відповідно до ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам для захисту здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
У практиці Європейського суду з прав людини напрацьовані критерії, які підлягають оцінюванню при визначенні принципу співмірності у демократичному суспільстві, сумісного з гарантіями ст. 8 Конвенції, що було відображено у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Дакус проти України» (заява № 19957/07) від 14.12.2017 року.
Таким чином, враховуючи спірні цивільно-правові відносини між учасниками справи, які вирішуються тільки в судовому порядку, суд оцінивши достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, вимоги норм матеріального та процесуального права приходить до висновку, що позивачем ОСОБА_2 доведено, що він був сином наймача, постійно, з 1992 року проживає в займаній квартирі за адресою: АДРЕСА_1, здійснює заходи по її утриманню, на теперішній час спірна квартира є єдиним місцем проживання для нього, так як іншого житла позивач не має, у зв'язку з чим позовні вимоги в частині відновлення та визнання права користування житловим приміщенням підлягають задоволенню насамперед як спосіб захисту прав та інтересів позивача.
Що стосується позовних вимог в частині реєстрації позивача за зазначеною вище адресою, то в даному випадку ці вимоги є передчасними, оскільки рішення суду про визнання за особою права користування житловим приміщенням вже є підставою для його реєстрації, у зв'язку з чим вимоги позову в зазначеній частині не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 11, 12 13, 78, 79, 81, 89, 206, 264, 265, 268,351, 352, 354 ЦПК України, 15, 405 ЦК України, 4,61,64-65,106 ЖК України, ст. 30 ЗУ « Про місцеве самоврядування в Україні», Постановою Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 року за № 9 суд -
Позовні вимоги ОСОБА_2 до виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області про відновлення права користування житловим приміщенням - задовольнити частково.
Визнати за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, право користування житловим приміщенням - квартирою, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.
В іншій частині позов залишити без задоволення.В іншій частині позов залишити без задоволення.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Куп'янський міськрайонний суд Харківської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а після складання повного судового рішення відповідно до ст.268 ЦПК України - в цей же строк з дня складання повного судового рішення.
Повний текст рішення складений 19.10.2018 року.
Суддя Куп'янського міськрайонного
суду Харківської області С.В.Клімова