07541, вул. Шевченків шлях, 32, м. Березань, Київська обл.
№ провадження 1-кс/356/200/18
Справа № 356/616/18
18.10.2018 року Березанський міський суд Київської області у складі:
Слідчого судді ОСОБА_1
При секретарі ОСОБА_2
За участю скаржника ОСОБА_3
Прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Березанського міського суду Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До Березанського міського суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, обґрунтована тим, що скаржником 19.09.2018 року було подано заяву до Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області про вчинення проти нього цілого ряду кримінальних правопорушень (порушення недоторканності приватного життя, самоправство, зловживання владою або службовим становищем, службова недбалість) з боку посадової особи Березанської міської ради Київської області та керівника одного з комунальних підприємств м. Березань, їй підпорядкованій. Листом Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області № 34-01р-12630вих18 від 21.09.2018 року було повідомлено, що вказану заяву про кримінальне правопорушення перенаправлено до Березанського відділення Переяслав-Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, а відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР внесено не було. Даний лист було відправлено 01.10.2018 року та отримано скаржником 04.10.2018 року, відтак, останній вважає строки на звернення до суду не пропущеними та просить визнати протиправною бездіяльність уповноваженої посадової особи Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно його заяви від 19.09.2018 року, а також зобов'язати уповноважену посадову особу Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури невідкладно внести відповідні відомості до ЄРДР згідно вказаної заяви за ч. 2 ст. 182, ст. 356, ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 367 КК України.
Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі з підстав, в ній наведених, просив задовольнити. Вказав, що звернувся до Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення. Прокурором було надано відповідь про те, що відомості до ЄРДР за вказаною заявою не внесені та вона передана до Березанського ВП для виконання.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечила, вказавши, що посадовими особами Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області не були порушені вимоги КПК України, так як подана заява не містить відомостей про час, місце та спосіб вчинення кримінальних правопорушень, тому вона була передана до Березанського ВП для додаткової перевірки.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, як визначено ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частиною 1 ст. 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченого цим Кодексом.
З системного аналізу положень норм ч. 1 ст. 214, ч. 1 ст. 303 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, та полягає у невнесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Таким чином, виходячи з правил обрахування процесуальних строків, передбачених ч. 2 ст. 115 КПК України, бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні ним процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у строк, визначений годинами, має місце із моменту спливу даного процесуального строку, в даному випадку - з моменту закінчення останньої хвилини останньої години 24-годинного строку після отримання відповідної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_3 19.09.2018 року звернувся до Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 182, ст. 356, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, про що просив внести відомості до ЄРДР (а.с.3-6).
Згідно листа Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області за вих. № 34-01р-12630вих18 від 21.09.2018, вказану заяву про кримінальне правопорушення в порядку ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» було перенаправлено до Березанського відділення Переяслав-Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області для розгляду (а.с.7).
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України (ч. 1 ст. 26 КПК України).
Враховуючи, що норми ст. 214 КПК України передбачають обов'язкове внесення відомостей до ЄРДР, тобто мають імперативний характер, а станом на час звернення скаржника до суду та розгляду справи судом інформація про внесення до ЄРДР відомостей за вказаною заявою відсутня, суд вважає що скарга підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 22, 26, 115, 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених посадових осіб Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 182, ст. 356, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, згідно заяви ОСОБА_3 від 19.09.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1