Справа № 583/4270/18
1-кс/583/1374/18
"17" жовтня 2018 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність Охтирського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
17 жовтня 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до суду з вказаною скаргою та просить зобов'язати слідчий відділ Охтирського відділу поліції внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за фактом ухилення ОСОБА_4 від призову на строкову військову службу, що містить ознаки злочину, передбаченого ст.335 КК України.
В судовому засіданні представник Охтирського ОМВК ОСОБА_3 підтримав свої вимоги, підтвердив обставини, викладені у скарзі, просив задовольнити.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з'явилися, про розгляд справи повідомлені в установленому законом порядку. Відсутність слідчого та прокурора в порядку ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду справи.
На підставі ч.1 ст. 107 КПК України розгляд скарги здійснюється без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника Охтирського ОМВК, дослідивши матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 11.10.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про внесення відомостей до ЄРДР за фактом ухилення ОСОБА_4 від призову на строкову військову службу, що містить ознаки злочину, передбаченого ст.335 КК України.
Охтирським відділом поліції ГУ НП в Сумській області вказана заява була зареєстрована в ЖЄО за №9072 від 11.10.2018 року.
До цього часу відомості про вказане кримінальне правопорушення не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Як передбачено п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим його представником чи законним представником.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303, 304 КПК України свідчить, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто, саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
З аналізу заяви Охтирського ОМВК про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що в ній наявні всі відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слідчий суддя оцінює доводи особи, яка подала скаргу про оскарження бездіяльності Охтирського ВП ГУНП в Сумські, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
З матеріалів перевірки за заявою Охтирського ОМВК, зареєстрованою в ЖЄО за №9072 від 11.10.2018 року вбачається, що згідно висновку ДОП Охтирського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 від 13.10.2018 року встановити причину неявки ОСОБА_4 до військового комісаріату на даний момент часу не вдалося, подальшу перевірку по даній заяві припинено.
Однак з наведеним висновком слідчий суддя не може погодитися, так як вважає, що такі дії Охтирського ВП ГУНП в Сумській області не узгоджуються з положеннями ст.217 КПК України.
За таких обставин, оскільки уповноважена особа Охтирського відділу поліції ГУ НП в Сумській області упродовж 24 годин після отримання заяви Охтирського ОМВК не вчинила дій щодо внесення відомостей про злочин до ЄРДР, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню. Строк звернення до суду з вказаною скаргою не порушено
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 303, 306-307 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність Охтирського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Охтирського відділу поліції ГУ НП України в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.10.2018 року, зареєстрованій в ЖЄО за №9072 від 11.10.2018 року, про кримінальне правопорушення про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.335 КК України.
Копію ухвали надіслати до Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУ НП України в Сумській області до виконання, керівнику Охтирської місцевої прокуратури, особі, що звернулася із скаргою, - до відома.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Охтирського
міськрайонного суду: ОСОБА_1