Справа №592/13073/18
Провадження №2-а/592/424/18
18 жовтня 2018 року м.Суми
Ковпаківський районний суд м. Сум в складі головуючого Костенко В.Г., за участю секретаря судового засідання Танасюк А.М., в залі суду справу розглянувши у порядку спрощеного (письмового) провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського роти №1 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області Дериземля Карини Олександрівни про визнання дій протиправними, скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності
Позивач звернувся з позовом і просить визнати незаконними дії поліцейського щодо складання постанови серії ЕАВ № 544990 від 19.08.2018 про адміністративне правопорушення, постанову протиправною та скасувати її.
Позивач свої вимоги мотивує тим, що зазначеною постановою його притягнуто до відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 126 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 425 грн.
У постанові зазначено, що 19.08.2018 о 06 год. 01 хв. керував транспортним засобом ЗАЗ Sens н.з. НОМЕР_2, по проспекту Курський, 93 без поліса страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, чим порушив п.п. 2.1 ґ ПДР України.
Позивач вважає зазначену постанову незаконною в зв'язку з тим, що на час винесення постанови мав поліс обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів НОМЕР_3.
Відповідач надав заперечення і просить відмовити у задоволенні позову. Заперечення мотивував тим, що позивача було зупинено при обставинах зазначених у постанову і на час керування транспортним засобом він не мав чинного поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований але підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
З наданих доказів судом встановлено, що 19.08.2018 відповідач виніс постанову серії ЕАВ № 544990 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.
У постанові зазначено, що ОСОБА_1, 19.08.2018 о 06 год. 01 хв. керував транспортним засобом ЗАЗ Sens н.з. НОМЕР_2, по проспекту Курський, 93 без поліса страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, чим порушив п.п. 2.1 ґ ПДР України.
У постанові також зазначено, що позивачем вчинено правопорушення передбачене ч. 1 ст. 126 КпАП України, за що на нього накладене стягнення у виді штрафу розміром 425 грн..
Встановлені факти підтверджуються зазначеною постановою.
Під час розгляду справи судом встановлено, що на час винесення оскаржуваної постанови відповідальність власника транспортного засобу ЗАЗ Sens н.з. НОМЕР_2, застрахована. Так СК «Оранта» 16.07.2018 видало поліс обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів НОМЕР_3, на період дії з 16.07.2018 по 15.07.2019.
З встановленого вбачається, що спірні правовідносини є публічними та врегульовані ст.ст. 9, 126, 222, 276, 280. 283, 284. 293 КпАП України.
Згідно п. 2.1 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року №1306, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі:
ґ) поліс (сертифікат) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Водії, які відповідно до законодавства звільняються від обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України, повинні мати при собі відповідні підтвердні документи (посвідчення).
Положеннями ч. 1 ст. 126 КпАП України передбачена відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред'явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а також поліса (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка"). Зазначені порушення тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (425 грн).
Натомість зазначена постанова складена таким чином, що за своїм змістом може бути розтлумачена, як керування транспортних засобом без дійсного полісу, що не відповідає диспозиції ч. 1 ст. 126 КпАП України. Втім поліс обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на час винесення оскаржуваною постанови був.
Ураховуючи наведене в діях позивача відсутній склад правопорушення при обставинах зазначених у постанові поліцейського, а тому на підставі ст.ст. 247, 293 КпАП України постанову слід скасувати та закрити провадження у справі.
Згідно ст.ст. 222, 276, 283, 284 КпАП України, ст. 23 Закону України «Про національну поліцію» від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення передбачені ст. 126 КпАП України і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.
Таким чином поліцейські міг розглядати справу за місцем вчинення правопорушення та виносити відповідну постанову. На підставі зазначеного немає підстав для визнання протиправними дій поліцейського при складанні постанови.
Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 12, 72-77, 242-245, 250, 257- 258, 262-263, 286 КАС України, суд
Задовольнити частково позов ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) до поліцейського роти №1 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області Дериземля Карини Олександрівни (місцезнаходження м.Суми, вул. Білопільський шлях, 18/1) про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.
Скасувати постанову поліцейського роти №1 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області Дериземля Карини Олександрівни серії ЕАВ № 544990 від 19.08.2018 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі відносно ОСОБА_1, за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 126 КпАП України, у виді штрафу 425 грн. та закрити провадження у справі.
Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) до поліцейського роти №1 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області Дериземля Карини Олександрівни (місцезнаходження м.Суми, вул. Білопільський шлях, 18/1) у частині визнання дій протиправними.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя В.Г. Костенко