18 жовтня 2018 р.Справа № 820/5907/17
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Жигилій С.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2018р. по справі № 820/5907/17
за позовом Головного управління ДФС у Харківській області
до Товариство з обмеженою відповідальністю "АСТЕКС ТРЕЙДИНГ"
про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2018р. залишено без задоволення адміністративний позов Головного управління ДФС у Харківській області до Товариство з обмеженою відповідальністю "АСТЕКС ТРЕЙДИНГ" про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна.
На зазначене рішення суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу, в якій апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування клопотання зазначено, що копія рішення до канцелярії Головного управління ДФС у Харківській області надійшла 27.08.2018 року та відповідно до процедури діловодства відповідальною особою отримано 30.08.2018 року, а відтак, в силу приписів ч.2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апелянт має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Так, згідно з ч.1 ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Матеріалами справи підтверджено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2018 року по справі № 820/5907/17 прийнято в порядку письмового провадження за відсутності сторін, повний текст якого виготовлений - 21.08.2018 року.
В резолютивній частині рішення, судом першої інстанції зазначено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно з ч.2 ст.295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Так, згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення (т.1 а.с. 128), копію рішення отримано відповідачем 27.08.2018 року.
Отже, останнім днем для подання апеляційної скарги є 26.09.2018 року.
В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що відповідно до процедури діловодства в податкових органах копію рішення відповідальною особою отримано 30.08.2018 року.
Отже, враховуючи посилання апелянта на процедуру ведення діловодства в податкових органах, останнім днем для подання апеляційної скарги є 01.10.2018 року.
Апеляційну скаргу подано (здано на поштове відділення) 02.10.2018 року, що підтверджується платіжним документом про відправлення поштової кореспонденції.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, Головним управлінням ДФС у Харківській області, пропущено строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, передбаченого ч.ч. 1, 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч.3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати апелянту строк для подачі заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, із наданням доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження.
Крім того, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п.1 ч.5 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються положеннями Закону України "Про судовий збір".
Відповідно до п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на момент подання адміністративного позову), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги), за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду судовий збір справляється в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягав сплаті при поданні позовної заяви.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено у 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600,00 гривень.
Таким чином, враховуючи дату подання адміністративного позову та дату подання апеляційної скарги та заявлені в адміністративному позові 2 вимоги немайнового характеру, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції становить 4 800,00 грн. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3200,00 грн.(1600,00 грн.*2 вимоги немайнового характеру)*150%).
Відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги), апелянт не віднесений до осіб, звільнених від сплати судового збору, а тому судовий збір повинен бути сплачений на загальних умовах.
Згідно до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
За таких обставин, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху і надати заявникові термін для виправлення вищезазначених недоліків.
Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: Отримувач УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку - 34318206081004, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди у розмірі 4 800,00 грн..
У відповідності до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, у разі неусунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст.169, ч.5 ст.296, ч.ч.2,3 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Підстави зазначені Головним управлінням ДФС у Харківській області в клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2018 року по справі № 820/5907/17 - визнати неповажними.
Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2018р. по справі № 820/5907/17 за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до Товариство з обмеженою відповідальністю "АСТЕКС ТРЕЙДИНГ" про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна - залишити без руху.
Надати Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Роз'яснити заявнику апеляційної скарги, що вищезазначені недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору у розмірі 4 800,00 грн.. та заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, із наданням доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження.
Роз'яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області, що у разі неусунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині несплати судового збору за подання апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, скарга буде повернута скаржнику, а у разі неусунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині ненадання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, відповідно до ст.299 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: (підпис) С.П. Жигилій