17 жовтня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/5500/17
Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції: Білостоцький О. В.
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Шевчук О.А.
суддів: Бойко А.В. , Осіпов Ю.В.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 р.. по справі № 815/5500/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2018 р. адміністративний позов задоволено частково.
На зазначене рішення суду Головне управління Національної поліції в Одеській області подали апеляційну скаргу. Разом з апеляційною скаргою апелянтом подано клопотання, в якому апелянт просить поновити пропущений з поважних причин строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 року. Зазначене клопотання обгрунтовано тим, що Головне управління Національної поліції в Одеській області вже звертались з апеляційною скаргою на вищезазначене рішення суду, в якій заявляли клопотання про відстрочення оплати судового збору. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.08.2018 р. апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з несплатою судового збору. Апелянт зазначає, що на виконання даної ухвали Головне управління вчинили всі залежні від нього дії, однак у зв'язку з вищевказаними складнощами та враховуючи, що постійно арештовувались рахунки, ГУНП не встигли отримати підтвердження факту оплати судового збору до часу, встановленого судом. 04 вересня 2018 було сплачено судовий збір та відповідно до вхідної відмітки 10.09.2018 року направило до Одеського апеляційного адміністративного суду (суддя Лук'янчук О.В.) клопотання про залучення оригіналу платіжного доручення. Проте 07.09.2018 року Одеським апеляційним адміністративним судом апеляційну скаргу Головного управління було повернуто скаржнику.
Стосовно клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження суд зазначає.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України (в редакції, яка діє з 15.12.2017 року) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 295 КАС України (в редакції, яка діє з 15.12.2017 року) апеляційна карга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;
2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення прийнято у відкритому судовому засіданні 10.07.2018 року. Повний текст рішення виготовлено та підписано суддею 20 липня 2018 року (т.1 а.с. 233-237).
Перший раз апеляційну скаргу Головне управління Національної поліції в Одеській області подали 03 серпня 2018 року (т.1 а.с. 244-248).
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2018 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Одеській області було залишено без руху у зв'язку з тим, що по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги та надано десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвалою колегії суддів Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2018 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 року було повернуто апелянту у зв'язку з неусуненням недоліків апеляційної скарги.
21 вересня 2018 року Головне управління Національної поліції в Одеській області повторно звернулись з апеляційною скаргою. До апеляційної скарги апелянтом додано копію документу про сплату судового збору - копію платіжного доручення № 11072 від 04 вересня 2018 р. на суму 2339,95 грн. та клопотання про поновлення строку на звернення з апеляційною скаргою .
З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.
Таким чином, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.
Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження Одеським апеляційним адміністративним судом відсутні.
Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.4 ст.300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку повнолення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
Керуючись ст. ст. 296 300, 301, 304, 310, 311 КАС України, суд, -
Клопотання Головного управління Національної поліції в Одеській області про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.
Поновити Головному управлінню Національної поліції в Одеській області строк на апеляційне оскарження.
Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 р. по справі № 815/5500/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання. у строк до 29 жовтня 2018 р..
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.
Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Осіпов Ю.В.