про призначення судового розгляду в судовому засіданні
17 жовтня 2018 рокум. Ужгород№ 0740/964/18
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., вирішуючи питання про призначення судового засідання в спрощеному позовному провадженні в адміністративній справі за позовом Закарпатської обласної державної адміністрації до Державної казначейської служби в Україні, третя особа: Департамент фінансів Закарпатської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною,-
Закарпатська обласна державна адміністрація звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної казначейської служби в Україні третя особа: Департамент фінансів Закарпатської обласної державної адміністрації, яким просить:1.відкрити провадження за даним адміністративним позовом;
2.визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України щодо не забезпечення за результатами першого півріччя 2018 року щоденного перерахування компенсації до спеціального фонду бюджету Закарпатської області починаючи з 12 числа місяця, що настає за звітним кварталом, (тобто, з 12 липня 2018 року) за рахунок щоденних надходжень до державного дорожнього фонду, а саме 60 відсотків коштів, передбачених абзацом другим частини четвертої статті 24-2 Бюджетного кодексу України.
Ухвалою суду від 10 вересня 2018 року було відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України (у порядку письмового провадження). Відповідачу запропоновано надати відзив на позов.
08 жовтня 2018 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшов відзив на даний адміністративний позов, де відповідачем заявлено клопотання про розгляд справи у відкритому засіданні з повідомленням представника Казначейської служби.
16 жовтня 2018 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшли письмові пояснення щодо відзиву на даний адміністративний позов.
Вивчивши подані заяви та клопотання суд приходить до натупного.
У відповідності до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
З огляду на викладене, з метою забезпечення правильного та всебічного розгляду справ, у звязку з врахуванням позицій сторін, які вони виклали в своїх заявах по суті, суд вважає за доцільне розгляд справи проводити в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Окрім того, у відповідності до ст. 9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Суд може збирати докази з власної ініціативи ( ст. 80 КАСУ). Згідно ст. 73 ч. 2 КАСУ предметом доказування є обставини,які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Суд також роз'яснює, що згідно вимог ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( ч. 2. ст. 94 КАС України). Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення ( ч. 5. ст. 94 КАС України).
Відповідно до статті 95 КАСУ, оригінали письмових доказів до набрання судовим рішенням законної сили повертаються судом за клопотанням осіб, які їх подали, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу.
З огляду на дані норми права, суду необхідно надати в термін, встановлений судом, інформацію ГУ Казначейства к Закарпатській області, на яку йде посилання у відзиві на на даний адміністративний позов.
Окрім того суд роз'яснює, що відповідно до ст.80 ч.7 КАСУ, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ст.80 ч.8 КАСУ). У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ст.80 ч. 9 КАСУ). Керуючись статтями 262, 243, 248 КАС України, суд -
1. Розгляд адміністративної справи за позовом Закарпатської обласної державної адміністрації до Державної казначейської служби в Україні, третя особа: Департамент фінансів Закарпатської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною провести в судовому засіданні з викликом сторін , яке призначити на 09 листопада 2018 року на 14-30 годин, яке відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м.Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.( перший поверх, зал судових засідань №2)
3. Зобовязати Державну казначейську службу в Україні надати суду в строк до 02 листопада 2018 року інформацію ГУ Казначейства к Закарпатській області, на яку йде посилання у відзиві на на даний адміністративний позов.
4. Ухвалу направити учасникам справи. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади. Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1