про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
17 жовтня 2018 рокум. Ужгород№ 807/438/18
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ващиліна Р. О.
при секретарі судового засідання Неміш Т.В.
за участю сторін:
позивача: представник - ОСОБА_1,
відповідача: представник - ОСОБА_2,
3-я особа 1: представник - не з'явився;
3-я особа 2: представник - не з'явився;
розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Коритнянської сільської ради , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю "АНІТА", Комунальне підприємство "Горизонт" про скасування рішення, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Коритнянської сільської ради , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю "АНІТА", Комунальне підприємство "Горизонт", в якому просить скасувати рішення виконавчого комітету Коритнянської сільської ради №87 від 06.03.18 р. про скасування дозволу на здійснення ринкової діяльності та ліквідації ринку.
Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву №260/02-31 від 04.06.2018 р., відповідно до якого у задоволенні позову просив відмовити, оскільки вважає, що оскаржене рішення прийняте в межах наданих йому повноважень та у спосіб, визначений Законом України "Про місцеве самоврядування". Окрім того, зазначає, що рішення в частині доручення в.о. директора КП "Горизонт" розірвати договір суборенди також не суперечить закону, оскільки право щодо передачі земельної ділянки в суборенду було передбачено в договорі оренди землі та не залежало від рішення виконавчого комітету сільської ради. Вважає, що посилання представника позивача в обґрунтування заявленого позову на договір оренди торгового місця №35 від 15.11.2017 р. є безпідставними, оскільки такі правовідносини виникли між двома самостійними господарюючими суб'єктами, а саме, позивачем та ТОВ "Аніта", а тому спір з приводу належного виконання умов такого договору повинен вирішуватися безпосередньо між ними.
31 липня 2018 року представник позивача подала до Закарпатського окружного адміністративного суду відповідь на відзив, відповідно до якого вважає мотиви відповідача, яким він обґрунтовує правомірність прийнятого рішення, суперечливими.
17 жовтня 2018 року представник відповідача надав заперечення на письмові пояснення б/н, в яких повідомляє, що на час розгляду справи правовідносини між ТОВ "Аніта" та КП "Горизонт", що виникли на підставі договору суборенди від 10.11.2017 р., припинені, а відповідні відомості вилучені з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Земельна ділянка, на якій розташований авторечовий ринок повернута у землі запасу сільської ради, а сільська рада має намір використовувати їх для будівництва спортивного комплексу. У зв'язку з чим вважає, що на даний момент у третіх осіб відсутні правові підстави для здійснення ринкової діяльності на зазначеній земельній ділянці.
Представник позивача у судовому засідання позовні вимоги підтримала в повному обсязі з мотивів, наведених в позовній заяві, та просила суд їх задовольнити.
Представник відповідача у підготовчому судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, обґрунтовуючи обставинами, наведеними у відзиві на позов та запереченнях.
Представники 3-х осіб у засідання суду не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча були належним чином проінформовані про дату, час та місце судового розгляду. Окрім того, 3-і особи у строк, встановлений судом, своїх пояснень не подали, про причини неподання таких суд не повідомили.
З метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України. В тому числі, судом встановлено строки для подання сторонами відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень.
Окрім того, з'ясовано, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз'яснено, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовано, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з'ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; встановлено порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.
У зв'язку з вищенаведеним, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, а також достатність письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про необхідність закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №807/438/18 до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 180, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Коритнянської сільської ради , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю "АНІТА", Комунальне підприємство "Горизонт" про скасування рішення.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 07 листопада 2018 року на 11:00 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя ОСОБА_4