Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням
18 жовтня 2018 р. Справа №0540/7062/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відповідача Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та стягнення сум матеріальної допомоги,-
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про:
- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2018 рік у розмірі посадового окладу 5 200,00 грн.
- стягнути з відповідача на користь позивача суму недоплаченої матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2018 рік у розмірі 5 341,60 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до ч. 6 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
На виконання ухвали суду відповідачем у строк було надано відзив на позовну заяву від 27 вересня 2018 № 7-5-1169.
10 жовтня 2018 року на адресу суду від позивача було надіслано відповідь на відзив, хоча це не було регламентовано ухвалою від 06 вересня 2018 року та непередбачено у розгляді справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Тому суд приходить висновку перейти до підготовчого засідання для надання можливості відповідача надати заперечення на відповідь на відзив, оскільки судом було прийнято вищевказану відповідь позивача.
Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З наведеного у ч. 4 ст. 260 цього Кодексу вбачається, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, суддя приходить до висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 76 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність надати час для надання заперечення на відповідь на відзив для з'ясування всіх обставин справи.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 80, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,
Перейти до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до відповідача Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та стягнення сум матеріальної допомоги за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Повідомити сторін, що підготовче судове засідання у справі відбудеться 13 листопада 2018 року об 12:00 год.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання заперечення на відповідь на відзив від 05 жовтня 2018 року, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Шинкарьова І.В.