Справа № 296/10296/18
1-кс/296/5104/18
Іменем України
16 жовтня 2018 року м.Житомир
Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ГУНП у Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
16.10.2018 до Корольовського районного суду м.Житомира звернувся ОСОБА_2 зі скаргою, у якій просить :
- визнати незаконною бездіяльність слідчого ГУНП у Житомирській області, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо скоєння посадовими особами Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області та його міськрайонного управління кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ст.ст.364,365,366 КК України , не визнання його потерпілим та не здійсненні інших процесуальних дій , які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк по кримінальному провадженню;
- зобов'язати слідчого ГУНП у Житомирській області визнати його потерпілим по кримінальному провадженню;
- витребувати з ГУНП у Житомирській області матеріали за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Також, скаржник просив суд поновити строк подання скарги на бездіяльність слідчого, посилаючись на необізнаність дати отримання слідчим його заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Дослідивши скаргу та приєднані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає поверненню з наступних підстав.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, передбачений положеннями п.п.1-8 ч.1 ст.303 КПК України.
Зокрема, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається зі скарги, заяви про вчинення кримінального правопорушення та рекомендованого повідомлення про вручення, заявник 22 вересня 2018р. направив до Головного управляння Національної поліції в Житомирській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення та просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення 26.09.2018р. ГУНП в Житомирській області отримано вище вказану заяву ОСОБА_2 .
Таким чином, враховуючи положення ч. 1 ст. 214 КПК України, за якими слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вбачається, що строк для оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей за повідомленням заявника виникає у заявника після спливу 24 годин з дня подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення у разі відсутності відомостей про задоволення його заяви. З вказаної дати і рахується строк звернення до суду, передбачений ч.1 ст. 304 КПК України, тобто строк оскарження розпочався 28.09.2018 та закінчився 08.10.2018.
З матеріалів скарги встановлено, що до суду скарга подана 16.10.2018, (що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду першої інстанції ), тобто з пропуском строку звернення до суду, який передбачений ч.1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Згідно ч.3 ст. 26 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Отже, КПК України містить чітку вимогу, яка випливає з принципу диспозитивності кримінального процесу, що у разі пропуску строку оскарження бездіяльності слідчого, прокурора скаржник має зазначити у скарзі або подати окреме клопотання про поновлення строку оскарження, а слідчий суддя оцінити наведенні в такому клопотанні обставини пропуску та за наявності підстав поновити такий строк.
Посилання ОСОБА_2 в клопотанні про його необізнаність щодо дати отримання слідчим поданої ним заяви про вчинене кримінальне правопорушення спростовуються рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення та встановлює факт отримання слідчим заяви ОСОБА_2 26.09.2018р.
Враховуючи викладене, слідчим суддею не знайдено підстав для поновлення строку оскарження, а тому скарга відповідно до вимог ч.2 ст.304 КПК України підлягає поверненню.
Керуючись ст. 26, 214, 303, 304, 395 КПК України,
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ГУНП у Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути заявнику.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Житомирської області на протязі 5 діб з дня її винесення.
Слідчий суддя ОСОБА_1