про зупинення провадження по справі
17 жовтня 2018 року справа №417/4675/17
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Міронової Г.М., Арабей Т.Г., Геращенка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Луганській області на ухвалу Марківського районного суду Луганської області від 20 липня 2018 р. (у повному обсязі виготовлено 20 липня 2018 року у с. Марківка Луганської області) у справі № 417/4675/17 (головуючий І інстанції суддя Дідоренко А.Е.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, третя особа - Національна поліція України про визнання рішення про відмову у виплаті частини одноразової грошової допомоги у зв'язку з втратою працездатності поліцейського протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Марківського районного суду надійшла заява Головного управління Національної поліції в Луганській області про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, в якій останній просить зупинити виконання виконавчого листа у справі № 417/4675/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, третя особа - Національна поліція України про визнання рішення про відмову у виплаті частини одноразової грошової допомоги у зв'язку з втратою працездатності поліцейського протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; визнати виконавчий лист у справі № 417/4675/17 таким, що не підлягає виконанню.
Ухвалою Марківського районного суду від 20 липня 2018 року у справі № 417/4675/17 в задоволенні заяви Головного управління Національної поліції в Луганській області про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, третя особа - Національна поліція України про визнання рішення про відмову у виплаті частини одноразової грошової допомоги у зв'язку з втратою працездатності поліцейського протиправною та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено (а.с. 24-26).
Не погодившись з судовим рішенням, Головним управлінням Національної поліції в Луганській області подано апеляційну скаргу, в якій останній просить суд скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити заяву (а.с. 27-29).
В обгрунтування вказує на те, що у виконавчому листі не в повному обсязі зазначено резолютивну частину рішення, а використано одне його речення, що суперечить вимогам Закону України «Про виконавче провадження».
У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги Головного управління Національної поліції в Луганській області.
Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
До суду апеляційної інстанції надіслано копії матеріалів справи № 417/4675/17.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року витребувано з Марківського районного суду Луганської області оригінал справи № 417/4675/17.
Разом з тим, станом на дату розгляду справи, оригінал справи № 417/4675/17 до суду не надіслано.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Верховного Суду від 27 квітня 2018 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Луганській області на постанову Марківського районного суду Луганської області від 22.11.2017 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.02.2018 року у справі № 417/4675/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, третя особа - Національна поліція України про визнання рішення про відмову у виплаті частини одноразової грошової допомоги у зв'язку з втратою працездатності поліцейського протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Витребувано з Марківського районного суду Луганської області справу № 417/4675/17 (а.с. 7-8).
Підпунктом 15.11 п. 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України передбачено, що у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи.
Суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Суд апеляційної інстанції вважає недостатніми для всебічного та повного розгляду справи наданих копій матеріалів справи № 417/4675/17.
За таких обставин, суд вважає необхідним зупинити розгляд справи до прийняття рішення у справі № 417/4675/17 (провадження № К/9901/46059/18) Верховним Судом.
На підставі викладеного, керуючись 236, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Зупинити провадження у справі № 417/4675/17 до прийняття рішення у справі № 417/4675/17 (провадження № К/9901/46059/18) Верховним Судом.
Зобов'язати Марківський районний суд Луганської області надіслати оригінал справи № 417/4675/17 до Першого апеляційного адміністративного суду відразу після повернення справи з Верховного Суду.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повне судове рішення складено 17 жовтня 2018 року.
Судді Г.М. Міронова
Т.Г. Арабей
І.В. Геращенко