про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
16 жовтня 2018 року справа № 2340/4134/18
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 (20251,АДРЕСА_1) до міського голови м. Ватутіне ОСОБА_2 (20251,Черкаська область, м. Ватутіне, пр-кт. МируАДРЕСА_2) про визнання дій неправомірними та скасування доручень,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до міського голови м. Ватутіне ОСОБА_2 (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати неправомірними дії міського голови м. Ватутіне ОСОБА_2 в частині:
1) видачі доручень від 22.06.2018 р. № 11/16-18 та від 25.06.2018 р. № 12/16-18 для розгляду проектів рішення «Про план роботи Ватутінської міської ради на II півріччя 2018 року», «Про дострокове припинення повноважень депутата Ватутінської міської ради VII скликання ОСОБА_3О.», «Про внесення змін до Регламенту роботи Ватутінської міської ради Черкаської області, затвердженого рішенням Ватутінської міської ради від 22.12.2015 № 3-6/VIІ (з доповненнями та змінами)» та «Про надання дозволу на розроблення детального плану території по вул. Кривошеї лейтенанта, 121 г м. Ватутіне Черкаської області» головам інших постійних комісій Ватутінської міської ради 7-го скликання;
2) не внесенні пропозицій до формування проекту порядку денного сесії ради 54-ої сесії пленарного засідання Ватутінської міської ради Черкаської області VII скликання 26.06.2018 р. після отримання інформації про неможливість розгляду проектів рішень «Про план роботи Ватутінської міської ради на II півріччя 2018 року», «Про дострокове припинення повноважень депутата Ватутінської міської ради VII скликання ОСОБА_3О.», «Про внесення змін до Регламенту роботи Ватутінської міської ради Черкаської області, затвердженого рішенням Ватутінської міської ради від 22.12.2015 № 3-6/У1І (з доповненнями та змінами)» та «Про надання дозволу на розроблення детального плану території по вул. Кривошеї лейтенанта, 121 г м. Ватутіне Черкаської області» профільними постійними комісіями Ватутінської міської ради 7-го скликання;
3) не повідомленні під час проведення 54-ої сесії пленарного засідання Ватутінської міської ради Черкаської області VII скликання 26.06.2018 р. про обставини, що позбавляли можливості розглянути проекти рішень «Про план роботи Ватутінської міської ради на II півріччя 2018 року», «Про дострокове припинення повноважень депутата Ватутінської міської ради VII скликання ОСОБА_3О.», «Про внесення змін до Регламенту роботи Ватутінської міської ради Черкаської області, затвердженого рішенням Ватутінської міської ради від 22.12.2015 № З-6/ VII (з доповненнями та змінами)» та «Про надання дозволу на розроблення детального плану території по вул. Кривошеї лейтенанта, 121г м. Ватутіне Черкаської області» в порядку денному сесії та необхідності перенесення проектів рішень «Про план роботи Ватутінської міської ради на II півріччя 2018 року», «Про дострокове припинення повноважень депутата Ватутінської міської ради VII скликання ОСОБА_3О.», «Про внесення змін до Регламенту роботи Ватутінської міської ради Черкаської області, затвердженого рішенням Ватутінської міської ради від 22.12.2015 № 3-6/VII (з доповненнями та змінами)» та «Про надання дозволу на розроблення детального плану території по вул. Кривошеї лейтенанта, 121г м. Ватутіне Черкаської області» на розгляд іншої сесії через відсутність їх розгляду профільними постійними комісіями та відсутності письмових висновків,
- скасувати доручення міського голови м. Ватутіне ОСОБА_2 від 22.06.2018 р. № 11/16-18 та від 25.06.2018 р. № 12/16-18.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Згідно зі ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Призначити підготовче засідання на 06 листопада 2018 року о 09 год. 30 хв., що буде проводитись одноособово суддею Кульчицьким С.О. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Копію ухвали направить особам, які беруть участь у справі.
Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі: до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (ч. 2 ст. 131 КАС України).
Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України) в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_4