Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
17 жовтня 2018 р. Справа № 820/1167/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (адреса: вул. Валентинівська, буд. 22-Б, м. Харків, 61170) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії (в частині припинення виплати пенсії) Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова та визнати протиправною його бездіяльність в частині невиплати ОСОБА_1 пенсії з січня 2016 року;
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі поновити нарахування та виплату пенсії за віком ОСОБА_1, та сплатити заборгованість за період, починаючи з січня 2016 року.
Крім того, позивач просив суд, звернути постанову до негайного виконання у межах суми платежу за один місяць та зобов'язати відповідача у встановлений судом строк подати до суду звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 26.02.2018 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до ст.263 КАС України.
Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2018 року зупинено провадження в адміністративній справі № 820/1167/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (адреса: вул. Валентинівська, буд. 22-Б, м. Харків, 61170) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного суду по зразковій справі № 805/402/18 за адміністративним позовом Особа1 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Крім того, ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 17.08.2018 року у задоволенні клопотання Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (адреса: вул. Валентинівська, буд. 22-Б, м. Харків, 61170) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.
Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 року поновлено провадження у справі № 820/1167/18 за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (адреса: вул. Валентинівська, буд. 22-Б, м. Харків, 61170) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Від представника відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова 16.03.2018 року до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання, в якому останній зазначає, що ОСОБА_1, що мешкає за адресою: м. Харків, пр-т Московський, буд. 107, в. 18, ідентифікаційний код НОМЕР_1 з заявою про взяття на облік не зверталась, на обліку у відповідача не перебуває, пенсію не отримує.
Крім того, від представника відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова 15.05.2018 року до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду надійшов відзив на адміністративний позов з доданими до неї документами.
Також, 28.08.2018 року від представника відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи довідки від 14.05.2018 року за № 10470/30-06, в якому зазначено що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова не перебувала та не перебуває, пенсію не отримувала та не отримує.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Судом встановлено, що обставини, зазначені відповідачем у відзиві на позовну заяву потребують додаткового вивчення та необхідність встановлення фактичних обставин справи не висвітлених у позовній заяві та відзиві, які можуть вплинути на правильне вирішення справи.
Згідно положень ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
З огляду на зазначені обставини, суд приходить до висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження для забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, забезпечення належного захисту прав позивача та можливості виконання прийнятого судом рішення.
Згідно положень ч. 1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Керуючись положеннями статей 4, 12, 173, 175, 179, 180, 243, 260, 263 КАС України, суд, -
1. Перейти до стадії підготовчого провадження по справі № 820/1167/18 за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (адреса: вул. Валентинівська, буд. 22-Б, м. Харків, 61170) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Залучити до матеріалів справи клопотання поданий представником відповідача до канцелярії суду від 16.03.2018 року за вх.№01-26/12430/18.
3. Залучити до матеріалів справи поданий представником відповідача до канцелярії суду відзив на адміністративний позов від 15.05.2018 року за вх.№01-26/22863 з доданими до неї документами.
4. Клопотання представника відповідача про залучення документу до матеріалів справи від 28.08.2018 року за вх.№01-26/43603 - задовольнити. Залучити до матеріалів справи додаток до клопотання від 28.08.2018 року за вх.№01-26/43603.
5. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
6. Призначити підготовче засідання по адміністративній справі на 14.11.2018 року о 13:45 год., у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", каб. № 22.
7. Запропонувати позивачу надати безпосередньо до суду докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надіслати або надати іншим учасникам справи.
8. Встановити відповідачу строк, не більше шістнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для надання до суду відзиву на позов і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову; надіславши позивачу, іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів.
9. Встановити позивачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду відповіді на відзив, надіславши відповідачу, іншим учасникам справи копію відповіді на відзив та доданих до нього документів.
10. Встановити відповідачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відповіді на відзив, для надання до суду заперечень на відповідь на відзив, надіславши відповідачу, іншим учасникам справи копію заперечень та доданих до них документів.
11. Роз'яснити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
12. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
13. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособово у складі головуючого судді Супруна Ю.О.
14. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
15. Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст. ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.
16. Ухвала підлягає оскарженню лише в частині застосування правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали. В іншій частині дана ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Супрун Ю.О.