Справа № 278/2177/18
17 жовтня 2018 року м. Житомир
Житомирський районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді Дубовік О. М.,
за участю секретаря судового засідання Поліщук І. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення до ОСОБА_1 про повернення надміру виплаченої державної допомоги, -
Представник позивача звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою.
Зазначив, що 27 листопада 2014 року у відділ допомоги управління звернулася відповідач із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та із заявою про призначення щомісячної допомоги. Під час заповнення заяви вказала про відсутність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах інших, ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції. Однак, згідно з Державним реєстром речових прав на нерухоме майно за відповідачем було зареєстровано право власності на будинок, який знаходиться за адресою: Житомирська область, Житомирський район, с. Сінгури, вул. Єршова, 36. Таким чином, в порушення Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідач необгрунтовано отримувала адресну грошову допомогу в розмірі 9075,73 грн. Відповідачу направлялися повідомлення про повернення надміру виплачених коштів, але кошти так і не були повернуті.
У зв'язку з наведеним просить стягнути з відповідача на користь позивача надміру виплачені державні кошти в розмірі 9075,73 грн.
У судове засідання представник позивача не з'явилась, подала заяву про розгляд справи за її відсутності (а.с. 48).
Відповідач у судове засідання повторно не з'явилась, хоча про час і місце розгляду справи належним чином повідомлялась (а.с. 40-41, 49-50), із заявою про розгляд справи за її відсутності не зверталась, відзив на позов не надавала.
З огляду на те, що в справі є достатньо матеріалів стосовно прав та взаємовідносин сторін, на підставі наявних доказів ухвалює заочне рішення, що відповідає вимогам статті 280 Цивільного процесуального кодексу України.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.
27 листопада 2014 року у відділ допомоги управління звернулася відповідач із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та із заявою про призначення щомісячної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 9, 14).
Зі змісту заяви відповідача про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції вбачається, що остання вказала про відсутність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції (а.с. 9).
Згідно з інформаційною довідкою № 57296073 від 13 квітня 2016 року за відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за відповідачем 25 липня 2013 року було зареєстровано право власності на будинок, який знаходиться за адресою: Житомирська область, Житомирський район, с. Сінгури, вул. Єршова, 36 (а.с. 16-17).
Згідно з виданою Управлінням праці та соціального захисту населення довідкою відповідачу було надміру виплачено 9075,73 грн щомісячної адресної допомоги (а.с. 25).
Позивачем на адресу відповідача неодноразово надсилалися листи з проханням повернути переплачені кошти (а.с. 18-23).
Відомості про повернення відповідачем надміру виплачених коштів у матеріалах справи відсутні.
Відповідно до положень ст.ст. 55, 124 Конституції України, ст. 16 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) та ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг визначає затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505 Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - Порядок).
Грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців (абз. 1 п. 2 Порядку).
Для отримання грошової допомоги (зокрема в разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім'ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім'ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу подання заяви та адреси, за якою подається заява, уповноважений представник сім'ї звертається у контакт-центр уповноваженого банку (абз. 1 п. 5 Порядку).
Пунктом 6 Порядку визначено, що грошова допомога не призначається, зокрема, у разі, коли будь-хто із членів сім'ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.
З огляду на наведене, враховуючи те, що відповідач у заяві про взяття її на облік як внутрішньо переміщену особу з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції вказала неправдиву інформацію про відсутність у будь-кого з членів її сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах інших, ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції, але фактично останній належить на праві власності 1/2 частина житлового будинку в с. Сінгури Житомирського району Житомирської області, суд дійшов висновку, що вимоги позивача мають бути задоволені, а набуті відповідачем без достатньої правової підстави грошові кошти мають бути повернуті.
Відповідно до ч. 6 ст. 141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.
Таким чином, з відповідача мають бути стягнений судовий збір на користь позивача в розмірі 1762 грн.
З огляду на наведене, керуючись ст.ст. 12, 13, 76-83, 89, 141 ЦПК України, п. 6 Порядку, суд -
Задовольнити позовну заяву.
Стягнути зі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації надміру виплачених державних коштів в сумі 9075,73 грн на розрахунковий рахунок № 35212064007095 в ГУДКСУ у Житомирській області МФО 820172, код 20406164, КП КВК 2501480.
Стягнути зі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації 1762 грн судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Відповідач має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про перегляд заочного рішення в разі його пропуску з поважних причин.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження в разі пропуску строку з поважних причин. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя О. М. Дубовік