16 жовтня 2018 рокум. ПолтаваСправа №816/1937/18
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кукоби О.О., розглянувши у підготовчому засіданні питання про залучення третьої особи у справі за позовом заступника керівника Кременчуцької місцевої прокуратури в інтересах держави до Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної служби України надзвичайних ситуацій у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Заступник керівника Кременчуцької місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави з позовом до ОСОБА_1 навчального закладу (дитячого садка) "Колосок" (с. Ройове) Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної служби України надзвичайних ситуацій у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.06.2018 відкрито провадження у даній справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.08.2018 прийнято до розгляду заяву позивача про зміну позовних вимог, з урахуванням якої у межах даного судового провадження розглядаються вимоги до Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області.
Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд враховує, що прокурор у поданому до суду позові (з урахуванням заяви про зміну позовних вимог) просить:
визнати протиправною бездіяльність Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області щодо невжиття заходів, направлених на усунення порушень пожежної безпеки в діяльності ДНЗ "Колосок", зазначених у пунктах 1, 2, 3 припису Кременчуцького міськрайонного управління Головного управління Державної служби України надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 25.10.2017 №248, а саме: не проведення вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій горищ, не обладнання приміщення закладу системою автоматичної пожежної сигналізації, не проведення ремонту блискавкозахисту будівель;
зобов'язати Кам'янопотоківську сільську раду Кременчуцького району Полтавської області вжити заходи, направлені на усунення порушень протипожежної безпеки в ДНЗ "Колосок" шляхом вирішення в межах компетенції питання щодо виділення коштів, необхідних для усунення порушень протипожежної безпеки.
При цьому припис Кременчуцького міськрайонного управління Головного управління Державної служби України надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 25.10.2017 №248 внесено стосовно ДНЗ "Колосок", у зв'язку з чим рішення у справі може вплинути на права та законні інтереси останнього.
З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 навчальний заклад (дитячий садок) "Колосок" (с. Ройове) Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області.
За приписами пункту 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи.
За таких обставин, суд відкладає підготовче засідання на іншу дату.
Фіксування підготовчого засідання технічними засобами не здійснювалось з огляду на приписи частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.
Питання про залучення третьої особи розглянуто у порядку письмового провадження з урахуванням приписів пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 4, 49, 173, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 навчальний заклад (дитячий садок) "Колосок" (с. Ройове) Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області.
Зобов'язати позивача у дводенний строк з дня отримання копії ухвали суду надіслати третій особі копію уточненої позовної заяви разом з доданими до неї документами, а докази виконання вимог суду надати у підготовче засідання.
Визначити третій особі строк для подання письмових пояснень у відповідності до вимог статті 165 КАС України протягом десяти днів з дня отримання позову.
Відкласти підготовче засідання на 06 листопада 2018 року о 10:00, що відбудеться у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, Полтавська область, 36039, зал судових засідань №4.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та окремо не оскаржується.
Суддя О.О. Кукоба