про зупинення провадження у справі
"10" жовтня 2018 р.м. Одеса Справа № 916/1411/18
Господарський суд Одеської області у складі:
судді В.С. Петрова
при секретарі судового засідання Г.С. Граматик
за участю представників:
від позивача - ОСОБА_1,
від відповідачів:
1) Управління поліції охорони в Одеській області - ОСОБА_2,
2) ДП «Одеський нафтопереробний завод» - ОСОБА_3,
від третьої особи - ОСОБА_4,
розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергія і Газ Україна” до Управління поліції охорони в Одеській області та Державного підприємства “Одеський нафтопереробний завод”, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Фонд державного майна України, про визнання протиправними дій та розірвання договору про охорону майна, -
Товариство з обмеженою відповідальністю “Енергія і Газ Україна” звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Управління поліції охорони в Одеській області та Державного підприємства “Одеський нафтопереробний завод” про :
- визнання протиправними дій Управління поліції охорони в Одеській області щодо здійснення охорони майна, належного ТОВ “Енергія і Газ Україна” на праві приватної власності, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Шкодова гора, 1;
- розірвання договору про охорону майна, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Шкодова гора, 1, укладеного між ДП “Одеський НПЗ” та Управлінням поліції охорони в Одеській області.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що Управління поліції охорони в Одеській області, здійснюючи охорону майна ТОВ “Енергія і Газ Україна” за договором з ДП “Одеський НПЗ”, не допускає власника - ТОВ “Енергія і Газ Україна” (його працівників, службових осіб) до цього майна, що є перешкодою в реалізації власником свого права власності. Крім того позивач вказує, що у ДП “Одеський НПЗ” відсутні правовстановлюючі чи інші документи, які б надавали останньому здійснювати володіння, користування чи розпорядження майном ТОВ “Енергія і Газ Україна”.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.07.2018 р. позовну заяву ТОВ “Енергія і Газ Україна” прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/1411/18 за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 08 серпня 2018 р. Вказаною ухвалою господарського суду від 17.07.2018 р. запропоновано позивачу надати до суду письмове обґрунтування щодо підстав участі у розгляді справи вказаного у позові Фонду державного майна України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, а також щодо наявності підстав для залучення вказаного Фонду до участі у даній справі
В ході підготовчого провадження 07.08.2018 р. відповідачем - Управлінням поліції охорони в Одеській області був наданий до суду відзив на позовну заяву.
07.08.2018 р. відповідачем - ДП “Одеський нафтопереробний завод” було подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 523/8045/17.
Судом відмовлено у задоволені вказаного клопотання у зв'язку з недоведеністю обставин, викладених у клопотанні, відповідними доказами, про що зазначено у протоколі судового засідання від 08.08.2018 р.
08.08.2018 р. позивачем подано до господарського суду письмові пояснення, в яких позивач обґрунтовує підстави участі у справі Фонду державного майна України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 08.08.2018 р. до участі у справі № 916/1411/18 залучено Фонд державного майна України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, при цьому підготовче засідання відкладено на 05.09.2018 р.
03.09.2018 р. третьою особою було подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 523/8045/17 у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_5 В обґрунтування вказаного клопотання заявник вказує, що в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12014160020000076 від 24.02.2014 р. за фактами неправомірних дій службових осіб групи компаній «Східно-європейська паливно-енергетична компанія» за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1, 2 ст. 364-1, ч. 1, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 205, ч. 3 ст. 209, ч. 3, 4 ст. 358, ч. 1 ст. 255 КК України, а також за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 205, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 209, ч. З ст. 27, ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 255 КК України, ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 13.11.2015 р. надано дозвіл на передачу на відповідальне зберігання та оперативне управління відповідно до чинного законодавства України - Державі в особі ДП «Укртранснафтопродукт» всього нерухомого майна, що знаходиться на земельній ділянці нафтопереробного заводу, розташованого за адресою: м, ОСОБА_7, вул. Шкодова гора, 1/1, та належало ПАТ «ОНПЗ», на яке накладено арешт ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 17.04.2014 р. Крім того, як вказує заявник, ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 05.02.2016 р. надано дозвіл на передачу арештованого нерухомого та рухомого майна, а саме: вузла контейнерного типу комерційного обліку природного газу, ВРП-110 кВ нежитлових будівель енергоблоку - коопераційної установки по комбінованому виробництву теплової та електричної енергії з утилізацією атмосферного залишку вісбрекінгу, а також всього рухомого майна, належного ПАТ «ОНПЗ», яке знаходиться на земельних ділянках, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Шкодова гора, 1/1, на відповідальне зберігання та оперативне управління відповідно до чинного законодавства України - Державі в особі ДП «Укртранснафтопродукт». Заявник вказує, що контроль за виконанням зазначених ухвал у частині передачі майна покладено на співробітників ГУ НП в Одеській області, а у частині зберігання майна - на Міністерство енергетики та вугільної промисловості України. Так, заявник зазначає, що на виконання ухвал Приморського районного суду м. Одеси від 13.11.2015 р. та від 05.02.2016 р. майно згідно з ухвалами суду було передано на відповідальне зберігання ДП «Укртранснафтопродукт», яке перебувало у віданні Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, на яке відповідними ухвалами суду було покладено контроль у частині зберігання майна, про що складено відповідні акти прийому-передачі на відповідальне зберігання та оперативне управління. Поряд з цим заявник вказує, що згідно вироку Суворовського районного суду міста ОСОБА_7 від 19.06.2017 р. у справі № 523/8045/17 конфісковано у дохід держави в особі Кабінету Міністрів України все рухоме та нерухоме майно, земельну ділянку, належні ПАТ «ОНПЗ» та ТОВ «Енергія і Газ Україна». За ствердженнями заявника, ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 21.07.2017 р. відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційними скаргами представника ПАТ «Одеський нафтопереробний завод» ОСОБА_8, директора компанії «Емпсон Лімітед» ОСОБА_7, адвоката ОСОБА_9, який діє в інтересах ОСОБА_6, представника ТОВ «Енергія і Газ Україна» ОСОБА_10 і повернуто їх представникам разом з усіма надісланими з ними матеріалами. У подальшому, як зазначає заявник, вказана ухвала суду була оскаржена в касаційному порядку, однак клопотання щодо зупинення виконання рішень попередніх інстанцій не заявлялось. З огляду на викладене та згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.09.2017 р. № 632-р «Про віднесення майнових комплексів ПАТ «Одеський нафтопереробний завод» і ТОВ «Енергія і Газ Україна» до сфери управління Фонду державного майна» Міністерство енергетики та вугільної промисловості спільно з Фондом повинні забезпечити проведення інвентаризації майнових комплексів (рухоме та нерухоме майно, земельна ділянка), конфіскованих у ПАТ «ОНПЗ» і ТОВ «Енергія і Газ Україна», які було передано на відповідальне зберігання та оперативне управління ДП «Укртранснафтопродукт». Заявник вказує, що за результатами проведення такої інвентаризації Фонд мав прийняти це майно за актом прийому-передачі. Так, заявник зазначає, що з метою реалізації Розпорядження Фондом відповідно до наказу від 09.11.2017 р. № 1694 «Щодо проведення інвентаризації конфіскованого майна, яке передане на відповідальне зберігання та в оперативне управління ДП «Уктранснафтопродукт» (із змінами)» створено інвентаризаційну комісію, до роботи якої залучено представників - Міністерства енергетики та вугільної промисловості, ДП «Укртранснафтопродукт», а також спеціалістів ПАТ «Укргазвидобування» та ПАТ «Укртранснафта». Так, заявник вказує, що на виконання наказу Фонду від 09.11.2017 р. №1694 інвентаризаційною комісією за результатами інвентаризації завершено формування інвентаризаційного опису необоротних активів конфіскованого майна ПАТ «ОНПЗ» і ТОВ «Енергія і Газ Україна» станом на 30.03.2018 р. У подальшому, як вказує заявник, з метою виконання п. 3 Розпорядження 11.06.2018 р. представниками Фонду, ДП «ОНПЗ» та ДП «Укртранснафтопродукт» було підписано трьохсторонній акт приймання-передачі майна, вказаного в описі. Згідно договору про відповідальне зберігання від 11.06.2018 майно, зазначене в Описі, передано на відповідальне зберігання до ДП «Одеський нафтопереробний завод». Відтак, заявник зазначає, що у процесі виконання завдання, покладеного на Фонд рішенням Уряду, підписавши трьохсторонній акт приймання-передачі конфіскованого майна ТОВ «Енергія і Газ Україна» та ПАТ «ОНПЗ» і договір про відповідальне зберігання, Фонд діяв виключно в рамках правового поля, визначеного чинним законодавством. Також заявник вказує, що постановою Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 26.06.2018 р. у справі 523/8045/17 касаційні скарги представника ТОВ «Енергія і Газ Україна» ОСОБА_8 та адвоката ОСОБА_9 в інтересах ОСОБА_6 задоволено, ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 21.07.2017 р. у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_5 скасовано і призначено новий розгляд у суді апеляційної інстанції. В подальшому, як вказує заявник, до Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду в порядку ст. 34 КПК України надійшло подання Апеляційного суду Одеської області про направлення кримінального провадження щодо ОСОБА_5 з Апеляційного суду Одеської області до іншого суду апеляційної інстанції. Заявник зазначає, що подання мотивовано тим, що до апеляційного суду в порядку апеляційного оскарження надійшло кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5, проте всі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Одеської області вже брали участь у розгляді кримінального провадження стосовно останнього на стадії досудового розслідування. Таким чином, відсутність судді в судовій палаті з розгляду кримінальних справ апеляційного суду, який би міг бути визначений суддею-доповідачем, унеможливлює утворення складу суду для судового розгляду. Ухвалою Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 30.07.2018 р. вказане подання задоволено та матеріали кримінального провадження направлено до Апеляційного суду Кіровоградської області. Ухвалою Апеляційного суду Кіровоградської області від 06.08.2018 р. відкрито апеляційне провадження у вказаному кримінальному провадженні № 523/8045/17. Таким чином, заявник зазначає, що оскільки предметом позову ТОВ «Енергія і Газ Україна» у справі № 916/1411/18 є майно, яке знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Шкодова Гора, 1 та 1/1, та те, що позивач вважає порушеним своє право на власність, а також те, що кримінальне провадження № 523/8045/17 щодо ОСОБА_5 перебуває на розгляді в Апеляційному суді Кіровоградської області і до майна останнього на підставі ст.ст. 96-1, 96-2 КК України, ч. 9 ст. 100 КПК України може бути застосовано спеціальну конфіскацію шляхом звернення всього рухомого та нерухомого майна, земельної ділянки, належних ПАТ «ОНПЗ» та ТОВ «Енергія і Газ Україна», у дохід держави в особі Кабінету Міністрів України, тому вирок у справі № 523/8045/17 матиме преюдиційне значення для господарської справи № 916/1411/18. Відтак, третя особа вважає, що провадженні у даній справі підлягає зупиненню, оскільки наведеними нормами та фактичними обставинами встановлені преюдиційні обставини, тобто ті обставини, що встановлені в судовому рішенні, яке набрало законної сили. Зазначені преюдиційні обставини є підставами для звільнення від доказування.
05.09.2018 р. позивачем надано до господарського суду відповідь на відзив відповідача - Управління поліції охорони в Одеській області на позов в порядку ст. 166 ГПК України, в якій позивач не погоджується з доводами відповідача стосовно набрання законної сили вироку Суворовського районного суду м. Одеси, наразі позивач наполягає на задоволенні позовних вимог.
Також 05.09.2018 р. представником позивача подано до суду заяву про зміну предмета позову, згідно якої позивач просить суд визнати протиправними дії Управління поліції охорони в Одеській області щодо здійснення охорони публічної безпеки та порядку на об'єкті, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Шкодова гора, 1/1, а також розірвати договір № Б-3/22-18 про надання послуг з охорони публічної безпеки та порядку від 18.06.2018 р., укладеного між ДП “Одеський НПЗ” та Управлінням поліції охорони в Одеській області.
У підготовчому засіданні 05.09.2018 р. представник відповідача - ДП „Одеський нафтопереробний завод” просив суд відкласти підготовче засідання для ознайомлення з вказаною заявою позивача про зміну предмета позову та надання відповідних заперечень.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 05.09.2018 р. у справі № 916/1411/18 підготовче засідання відкладено на 17 вересня 2018 р.
14.09.2018 р. представником відповідача - Управління поліції охорони в Одеській області подано до суду заперечення на заяву позивача про зміну предмета позову, відповідно до яких просить відмовити повністю у задоволенні позовних вимог.
Наразі 17.09.2018 р. від позивача до господарського суду електронною поштою надійшли заперечення проти клопотання про зупинення провадження у справі.
Під час підготовчого засідання 17.09.2018 р. представник позивача звернувся до суду з клопотанням про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів з огляду на необхідність підготування та подання до суду відповіді на заперечення відповідача - Управління поліції охорони в Одеській області на заяву про зміну предмета позову.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.09.2018 р. у справі № 916/1411/18 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів.
У підготовчому засіданні 17.09.2018 р. судом оголошувалась перерва до 26.09.2018 р. в порядку ч. 5 ст. 183 ГПК України.
У підготовчому засіданні 26.09.2018 р. судом оголошувалась перерва до 10.01.2018 р. в порядку ч. 5 ст. 183 ГПК України.
В підготовчому засіданні 10.10.2018 р. представник третьої особи просив суд розглянути подане 03.09.2018 р. клопотання про зупинення провадження у справі № 916/1411/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 523/8045/17 у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_5
Позивач заперечував проти вказаного клопотання та зупинення провадження у справі. Відповідачі підтримали вказане клопотання третьої особи про зупинення провадження у справі та просили суд задовольнити його.
Між тим відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.
Разом з тим враховуючи те, що предмет позову ТОВ «Енергія і Газ Україна» у справі № 916/1411/18 стосується майна, яке знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Шкодова Гора, 1/1 та 1, а також те, що позивач вважає порушеним своє право на власність стосовно майна, яке передано Кабінетом Міністрів України до сфери управління Фонду державного майна України саме на виконання вироку суду, тому, на думку суду, від результатів перегляду вказаного вироку у кримінальному провадженні № 523/8045/17 щодо ОСОБА_5, яке перебуває на розгляді в Апеляційному суді Кіровоградської області, залежить подальший розгляд даної справи. Адже, в предмет доказування по даній справі входить наявність або відсутність у Кабінету Міністрів України підстав для видачі розпорядження щодо віднесення майнових комплексів ТОВ «Енергія і Газ Україна» до сфери управління Фонду державного майна України, та в свою чергу повноважень у Фонду на передачу вказаного майна на відповідальне зберігання ДП “Одеський нафтопереробний завод”.
Таким чином, господарський суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 916/1411/18 до набрання законної сили вироку суду по справі № 523/8045/17 у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_5, що перебуває на розгляді в Апеляційному суді Кіровоградської області.
Керуючись ст.ст. 177, 183, п. 5 ст. 227, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Зупинити провадження у справі № 916/1411/18 до набрання законної сили вироку суду по справі № 523/8045/17 у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_5, що перебуває на розгляді в Апеляційному суді Кіровоградської області.
2. Зобов'язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її підписання.
Повний текст ухвали складено 16.10.2018 р.
Суддя В.С. Петров