номер провадження справи 22/108/18
про відкриття провадження у справі
16.10.2018 Справа № 908/2100/18
м. Запоріжжя Запорізької області
Суддя господарського суду Запорізької області Ярешко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: Заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 (79005, м. Львів, вул. Богомольця, буд. 9) в інтересах держави
до відповідача: Фізичної особи-підприємця Костюкова Юрія Анатолійовича (69123, АДРЕСА_1)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державна служба України з безпеки на транспорті («Укртрансбезпека») (03135, м. Київ, пр. Перемоги, буд. 14)
про стягнення 16808,67 грн.
11.10.2018 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява (вих. № (14-39)3977вих-18 від 05.10.2018 р.) Заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 до Фізичної особи-підприємця Костюкова Юрія Анатолійовича про стягнення на користь Державної служби України з безпеки на транспорті у дохід Державного бюджету України 16808,67 грн. плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.10.2018 р. здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/2100/18 та визначено до розгляду судді Ярешко О.В.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 162 Господарського процесуального кодексу України.
Згідно з ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 250 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами загального або спрощеного позовного провадження. Питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно ч. 3 ст. 12 ГПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною 5 ст. 12 ГПК України передбачено, що для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України справа за позовом Заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 є малозначною. Згідно ч. 1 ст. 247 ГПК України вказана справа № 908/2100/18 розглядається у порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно зі ст. 248 ГПК України суд розглядає справу у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. Враховуючи викладене, суд звертає увагу відповідача на право подати відзив на позовну заяву у встановлений судом строк. Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
До позовної заяви позивачем додано письмову заяву про залучення на підставі ст. 50 ГПК України до участі у справі Державну службу України з безпеки на транспорті («Укртрансбезпека) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача. Заява обґрунтована тим, що рішення у справі може вплинути на права Державної служби України з безпеки на транспорті («Укртрансбезпека) щодо контролю за сплатою відповідачем плати за проїзд дорогами загального користування.
Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Враховуючи наведене, оскільки рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки Державної служби України з безпеки на транспорті («Укртрансбезпека»), суд вважає за необхідне на підставі ч. 1 ст. 50 ГПК України заяву позивача задовольнити, залучити дану особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Частиною 5 ст. 252 ГПК України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд вважає за необхідне розглядати справу у судовому засіданні та, у відповідності до ч. 1 ст. 120 ГПК України, повідомити учасників справи про час та місце судового засідання, викликати учасників справи у судове засідання, явку яких у судове засідання визнати обов'язковою.
Відповідно до ч. 2 ст. 80 ГПК України позивач повинен подати докази разом з поданням позовної заяви.
Згідно ч. 4 ст. 74 ГПК України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.
Як вбачається з позовної заяви, прокурором визначено, що 16808,67 грн. плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування стягується користь Державної служби України з безпеки на транспорті у дохід Державного бюджету України, при цьому ані ідентифікаційного коду юридичної особи - стягувача (Державної служби України з безпеки на транспорті), ані її місцезнаходження прокурором не зазначено. Прокурором у позовній заяві вказано про здійснення перевірки відповідно до графіку проведення рейдових перевірок, затвердженого наказом Державної служби України з безпеки на транспорті. До позову додана лише копія вказаного наказу та копія сторінки 7 з документу, назва якого не вказана. Отже, прокурором до позовної заяви не доданий графік проведення рейдових перевірок, на який він посилається у позовній заяві.
Враховуючи, що позивачем недобросовісно здійснюються його процесуальні обов'язки щодо подання доказів, суд вважає за необхідне витребувати у позивача дані стосовно ідентифікаційного коду та місцезнаходження юридичної особи - стягувача (Державної служби України з безпеки на транспорті); графік проведення рейдових перевірок, затверджений наказом Державної служби України з безпеки на транспорті, на підставі якого здійснювалась перевірка транспортного засобу відповідача.
Керуючись ст.ст. 50, 74, 120, 121, 176, 234, 247, 250-252 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 908/2100/18. Присвоїти справі номер провадження 22/108/18.
2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Судове засідання призначити на 13 листопада 2018 р. о/об 12 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69005, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус 1, зал № 300.
Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua, телефон гарячої лінії суду: (061) 224-17-88. Звернути увагу, що відповідно до ст. 42 ГПК України документи, які подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).
4. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державну службу України з безпеки на транспорті («Укртрансбезпека»), ідентифікаційний код: 39816845.
5. Запропонувати відповідачу, відповідно до ст.ст. 165, 251 ГПК України, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив із його документальним обґрунтуванням. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду вручити копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи, докази вручення надати суду (додати до відзиву).
6. Запропонувати позивачу, відповідно до ст.ст. 166, 251 ГПК України, у строк до 13.11.2018 р. подати до суду відповідь на відзив (у разі його отримання); оригінали усіх документів, доданих до позову (у судове засідання). Одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду вручити копію відповіді та доданих до неї документів іншим учасникам справи, докази вручення надати суду (додати до відповіді на відзив).
7. Витребувати у позивача (зобов'язати надати) у строк до 10.11.2018 р. дані стосовно ідентифікаційного коду та місцезнаходження юридичної особи - стягувача (Державної служби України з безпеки на транспорті); графік проведення рейдових перевірок, затверджений наказом Державної служби України з безпеки на транспорті, на підставі якого здійснювалась перевірка транспортного засобу відповідача.
8. Запропонувати залученій третій особі протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати письмове пояснення по суті спору. Одночасно з надісланням (наданням) пояснення до суду вручити копію пояснення та доданих до нього документів іншим учасникам справи, докази вручення надати суду (додати до пояснення).
9. Викликати у судове засідання уповноважених представників учасників справи, явку яких визнати обов'язковою. При направленні у судове засідання уповноважених представників учасників справи, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників (правовстановлюючі (статутні) документи, довіреність).
Отримати інформацію по справі можливо на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/sud5009/.
Копію ухвали направити учасникам справи та прокуратурі Запорізької області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Ухвала складена та підписана 16.10.2018 р.
Відповідно до ч. 9 ст. 80 ГПК України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Звернути увагу учасників судового процесу, що копії документів завіряються відповідно до вимог п. 5.27 Державної Уніфікованої системи документації ДСТУ 4163-2003, згідно з яким відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки юридичної особи.
Суддя О.В. Ярешко