вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
04.10.2018м. ДніпроСправа № 904/1858/16
За позовом Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз", м. Київ
до Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз", м. Дніпро
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю “Дніпропетровськгаз збут”, м. Дніпро
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області,
м. Дніпро
про стягнення 24 165 844,70 грн.
Суддя Суховаров А.В
Представники:
від позивача - ОСОБА_1, довіреність № 6-606 від 14.02.2018;
від відповідача - ОСОБА_2, довіреність №007.1 Др-27-0318 від 01.03.2018;
від третьої особи -1 - не з'явився;
від третьої особи -2 - не з'явився.
У березні 2016 року Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" (далі - позивач) звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" (далі - відповідач) про стягнення 24 165 844,70 грн., з яких: 11 889 533,31 грн. - основний борг, 7 479 036,47 грн. - пеня, 531 177,34 грн. - 3% річних,1 834 840,79 грн. - інфляційні втрати, 2 431 256,79 грн. - 7% штрафу.
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору на транспортування природного газу магістральними трубопроводами № 1109011037/Н05 від 27.09.2011р., в частині оплати.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2016 року у даній справі (суддя І.В.Мілєва) припинено провадження у справі в частині стягнення основного боргу у розмірі 899 936,47грн.; позов задоволено частково; стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" на користь Публічного акціонерного товариства "Уктрансгаз" суму 15 255 592,40 грн., з яких: 8 641 982,75 грн. - основний борг, 4 487 421,88 грн. - пеня, 531 177,34 грн. - 3% річних,1 595 010,43 грн. - інфляційні втрати; в решті позовних вимог відмовлено; стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" на користь Публічного акціонерного товариства "Уктрансгаз" витрати по сплаті судового збору у розмірі 163 768,41грн.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.10.2016 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2016 скасовано, прийнято нове рішення:
- припинити провадження в частині стягнення основного боргу у сумі 9 541 919, 21 грн.;
- стягнути з Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" (49029, м. Дніпро, вул. Володарського, 5, ідентифікаційний код 20262860) на користь Публічного акціонерного товариства "Уктрансгаз" (01021, м. Київ, Кловський узвіз, 9/1, ідентифікаційний код 30019801) 4 167 012,22 грн., з яких: 3 056 086,5 грн. - пеня; 339 524,54 грн. - 3% річних; 637 872, 98 грн. - інфляційні втрати; 133 528, 20 - судовий збір за подання позовної заяви
- в решті позовних вимог відмовити;
- заяву Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" про розстрочку виконання рішення суду у справі № 904/1858/16 - задовольнити частково;
- розстрочити виконання рішення Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.10.2016 року у справі № 904/1858/16 на один рік, зі сплатою щомісячно рівними частинами у розмірі 347 251,02 грн. за наступним графіком:
- до 01.12.2016 року - 347 251,02 грн.
- до 01.01.2017 року - 347 251,02 грн.
- до 01.02.2017 року - 347 251,02 грн.
- до 01.03.2017 року - 347 251,02 грн.
- до 01.04.2017 року - 347 251,02 грн.
- до 01.05.2017 року - 347 251,02 грн.
- до 01.06.2017 року - 347 251,02 грн.
- до 01.07.2017 року - 347 251,02 грн.
- до 01.08.2017 року - 347 251,02 грн.
- до 01.09.2017 року - 347 251,02 грн.
- до 01.10.2017 року - 347 251,02 грн.
- до 01.11.2017 року - 347 251,02 грн.;
- стягнути з Публічного акціонерного товариства "Уктрансгаз" (01021, м. Київ, Кловський узвіз, 9/1, ідентифікаційний код 30019801) на користь Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" (49029, м. Дніпро, вул. Володарського, 5, ідентифікаційний код 20262860) витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 80 488, 98 грн.
Постановою Вищого господарського суду України від 05.04.2017 постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.10.2016 скасовано, справу №904/1858/16 передано на новий розгляд до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.09.2017 рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2016 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 14.02.2018 постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.09.2017 та рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2016 по справі №904/1858/16 скасовано в частині стягнення з Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" суму 8 641 982, 75 грн. основної заборгованості, 4 487 421, 88 грн. пені, 531 177, 34 грн. 3% річних, 1 595 010, 43 грн. інфляційних втрат, справу в цій частині передано на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області; в іншій частині постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.09.2017 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2016 у справі №904/1858/16 залишено без змін.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.06.2018 матеріали справи № 904/1858/16 передано на розгляд судді Суховарову А.В.
Ухвалою суду від 11.06.2018 року справу №904/1858/16 прийнято до провадження та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.
22.06.2018 року від АТ "Укртрансгаз" надійшло клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції у приміщені Київського апеляційного господарського суду, що розташований за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1.
Ухвалою суду від 22.06.2018 у клопотанні АТ "Укртрансгаз" відмовлено.
Ухвалою суду від 27.06.2018 підготовче засідання відкладено.
27.06.2018 третя особа-1 надала пояснення по справі, згідно яких ТОВ “Дніпропетровськгаз збут” зазначає про відсутність у відповідача правових підстав для нарахування відповідачу 3% річних та пені, оскільки правовідносини з бюджетної компенсації суми коштів пільговій категорії населення унормовані публічними галузями права, а тому ПАТ «Дніпрогаз» позбавлено можливості самостійно впливати на своєчасність розрахунків з позивачем.
27.06.2018 відповідачем надано відзив, згідно якого останній вказує на відсутність вини ПАТ «Дніпрогаз» у несвоєчасному розрахунку за Договором, в той час як ПАТ «Дніпрогаз» вжито всіх заходів щодо своєчасного виконання зобов'язань перед позивачем за Договором.
Ухвалою суду від 24.07.2018 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, підготовче засідання відкладено на 27.08.2018.
Ухвалою суду від 27.08.2018 підготовче засідання відкладено.
28.08.2018 позивачем надано відповідь на відзив на позовну заяву, за змістом якої позивач зазначає, що спільні протокольні рішення не є свідченням вжиття всіх залежних від відповідача заходів щодо виконання зобов'язань з проведення розрахунків за Договором, оскільки відповідач має можливість самостійно виконувати зобов'язання з оплати отриманих за Договором послуг.
У зв'язку з перебування судді Суховарова А.В. у відрядженні 06.09.2018, ухвалою суду від 29.08.2018 підготовче засідання призначено на 04.09.2018.
Ухвалою суду від 04.09.2018 підготовче провадження закрито, справу призначено до розгляду по суті.
05.09.2018 відповідачем надано заперечення, згідно яких відповідач вбачає відсутніми підстави для задоволення позовних вимог.
Ухвалою суду від 27.09.2018 судове засідання відкладено.
В судовому засіданні 02.10.2018 оголошено перерву до 04.10.2018.
В судове засідання 04.10.2018 третя особа-1, -2 не направили уповноважених представників, про час та місце розгляду справи повідомлені належно.
В порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -
27.09.2011р. між Дочірньою компанією “Укртрансгаз” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” (газотранспортне ) та Публічним акціонерним товариством “Дніпрогаз” (відповідач) було укладено договір на транспортування природного газу магістральними трубопроводами № 1109011037/Н05 (далі - договір).
Відповідно до п.1.2 статуту Публічне акціонерне товариство “Укртрансгаз” є правонаступником усіх майнових та немайнових прав та обов'язків ДК “Укратрансгаз” НАК “Нафтгаз України” .
Газотранспортне підприємство зобов'язується надати замовнику послуги з транспортування магістральними трубопроводами природного газу замовника від пунктів прийому-передачі газу в магістральні трубопроводи до пункту призначення - газорозподільних станцій (далі - ГРС), а замовник зобов'язується сплатити за надані послуги з транспортування газу магістральними трубопроводами у розмірі, у строки та порядку, передбаченому умовам цього договору (п. 1.1 Договору).
Розрахунки за послуги з транспортування природного газу магістральними трубопроводами здійснюється за тарифами, затвердженими Національною комісією регулювання електроенергетики України (НКРЕ) (п. 4.1 Договору).
Послуги з транспортування газу магістральними газопроводами оформлюються відповідачем і позивачем актами наданих послуг по транспортуванню газу магістральними газопроводами, які є підставою для проведення остаточних розрахунків (п.п. 2.11.1, 2.11.4 Договору).
Вартість фактично наданих послуг за звітній місяць визначається на підставі акта наданих послуг (п. 4.4. Договору).
Оплата послуг за транспортування природного газу здійснюється замовником шляхом перерахування грошових коштів на рахунок газотранспортного підприємства на умовах 100 (ста) відсотків попередньої оплати за 10 (десять) днів до початку місяця, у якому буде здійснюватися транспортування газу. (п. 4.5 Договору).
Остаточний розрахунок здійснюється до 20 числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів (п. 4.6 Договору).
У разі порушення замовником строків оплати, передбачених розділом 4 цього договору, із замовника стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу, за кожен день прострочення платежу (п. 6.3 Договору).
Цей договір набирає чинності з дня його підписання сторонами, умови договору застосовуються до відносин сторін, які виникли до його укладення, а саме з 01 жовтня 2011 року. Договір діє в частині транспортування газу до 31 грудня 2012 року, а в частині проведення розрахунків за надані газотранспортним підприємством послуги до повного виконання замовником своїх зобов'язань за цим договором. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо не менше ніж за місяць до закінчення строку дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (п. 10.1 Договору).
17.01.2013 сторонами погоджено додаткову угоду № 1 до Договору: в тексті договору слова "Дочірня компанія "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії Нафтогаз України" замінили словами "Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз". Розділ "Терміни та визначення" та розділи 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 та 11 договору викласти в такій редакції, зокрема:
“ 1.1. Газотранспортне підприємство зобов'язується надати замовнику послуги з транспортування магістральними трубопроводами природного газу замовника від пунктів приймання-передачі газу в магістральні трубопроводи до пунктів призначення - газорозподільних станцій (далі - ГРС), а замовник зобов'язується внести плату за надані послуги з транспортування природного газу магістральними трубопроводами в розмірі, у строки та порядку, передбачені умовами договору.”
“ 1.2. Річний плановий обсяг транспортування природного газу (далі - газ) замовника складає 386 400,00 тис. куб. м .”
“ 3.1. Послуги з транспортування газу оформлюються газотранспортним підприємством і замовником актами наданих послуг з транспортування газу магістральними трубопроводами (далі - акти наданим послуг).”
“ 3.4. Акти наданих послуг є підставою для проведення остаточних розрахунків замовника з газотранспортним підприємством.”
“ 4.1. За одиницю виміру кількості газу при його обліку приймається один кубічний метр (куб. м), приведений до стандартних умов: (t) = 20 градусів Цельсія, тиск газу (Р) = 760 мм ртутного стовпчика (101.325 кПа).”
“ 5.1. Розрахунки за послуги з транспортування газу магістральними трубопроводами здійснюються за тарифами, які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.”
“ 5.2. Тарифи, визначені в пункті 5.1 договору, є обов'язковими для сторін з дати набрання ними чинності. Визначена на їх основі вартість послуги буде застосовуватись сторонами при складанні актів наданих послуг та розрахунках за ці послуги згідно з умовами договору.”
“ 5.3. Розрахунковий період за договором становить один місяць з 9:00 години першого дня місяця до 9:00 години першого дня наступного місяця включно. Вартість послуг з транспортування газу за місяць визначається як добуток тарифу на загальну кількість протранспортованого газу, визначеного згідно з розділом 4 договору, та податку на додану вартість.”
“ 5.4. Вартість фактично наданих газотранспортним підприємством замовнику послуг за звітний місяць визначається на підставі акта наданих послуг.”
“ 5.5. Оплата вартості послуг за транспортування газу здійснюється замовником (крім гарантованого постачальника) шляхом перерахування грошових коштів на рахунок Газотранспортного підприємства на умовах 100 відсотків попередньої оплати за десять днів до початку місяця, у якому буде здійснюватися транспортування газу. Замовник самостійно визначає розмір суми платежу попередньої оплати як добуток тарифу та планового обсягу газу на відповідний місяць. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Замовником до двадцятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.”
“ 6.1. Газотранспортне підприємство зобов'язане:
6.1.1 .Виконувати умови договору.
6.1.2. Забезпечити транспортування газу до пунктів призначення на умовах та в обсягах, визначених договором.”
“ 7.1. Газотранспортне підприємство і замовник у випадку невиконання або неналежного виконання зобов'язань за договором несуть відповідальність у межах, передбачених законодавством.”
“ 7.3. У разі порушення замовником строків оплати, передбачених розділом 5 договору, із замовника стягується пеня в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.”
“ 11.1. Цей договір набирає чинності з дня його підписання сторонами, умови договору застосовуються до відносин сторін, які виникли до його укладення, а саме з 01 жовтня 2011 року. Договір діє в частині транспортування газу до 31 грудня 2013 року, а в частині проведення розрахунків за надані газотранспортним підприємством послуги до повного виконання замовником своїх зобов'язань за цим договором. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо не менше ніж за місяць до закінчення строку дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.”
30.01.2014 сторони уклали додаткову угоду № 2 до Договору, виклавши пункт 1.2 Договору в настуній редакції:
“ 1.2. Річний плановий обсяг транспортування природного газу (далі - газ) замовника у 2014 році складає 380 688,650 тис. куб. м, у тому числі по місяцях:
- для потреб населення (тис. куб. м):
Місяць Обсяг Місяць Обсяг Місяць Обсяг Місяць Обсяг
Січень 60000,000 Квітень 26260,000 Липень 8990,000 Жовтень 26080,000
Лютий 57990,000 Травень 11180,000 Серпень 8990,000 Листопад 44180,000
Березень 1270,000 Червень 9030,000 Вересень 14730,000 Грудень 61530,000
- для потреб релігійних організацій (крім обсягів, що використовуються для виробничо-комерційної діяльності) (тис. куб, м):
Місяць Обсяг Місяць Обсяг Місяць Обсяг Місяць Обсяг
Січень 100,000 Квітень 30,000 Липень 3,000 Жовтень 35,000
Лютий 70,000 Травень 5,000 Серпень 3,000 Листопад 47,000
Березень 63,000 Червень 3,500 Вересень 3,700 Грудень 95,000
- для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів (в межах обсягів, що використовуються як пальне для забезпечення горіння вічного вогню) (тис. куб.м.):
Місяць Обсяг Місяць Обсяг Місяць Обсяг Місяць Обсяг
Січень 0,000 Квітень 0,000 Липень 0,000 Жовтень 0,050
Лютий 0,000 Травень 0,300 Серпень 0,000 Листопад 0,000
Березень 0,000 Червень 0,050 Вересень 0,050 Грудень 0,000
Газ замовника, транспортування якого за цим договором здійснює газотранспортне підприємство, призначений для задоволення потреб населення та юридичних осіб, яким природний газ відпускається за роздрібними цінами, диференційованими залежно від річних обсягів споживання, які затверджені НКРЄ для населення”.
17.03.2014 сторони підписали додаткову угоду № 2/1 до Договору, у якій домовились в розділі 12 Договору викласти реквізити газотранспортного підприємства в іншій редакції.
05.11.2014 сторони підписали додаткову угоду № 3 до Договору, в якій домовились в розділі 12 Договору викласти реквізити газотранспортного підприємства в іншій редакції.
24.11.2015 сторони уклали додаткову угоду № 4 до Договору - п.1.2 та п.11.1 виклали в такій редакції:
“ 1.2. Річний плановий обсяг транспортування природного газу (далі - газ) Замовника у 2015 році складає 186 352,105 тис. куб. м (сто вісімдесят шість мільйонів триста п'ятдесят дві тисячі сто п'ять кубічних метрів), у тому числі по місяцях:
- для потреб населення (тис. куб. м)
Місяць Обсяг Місяць Обсяг
Січень 56030,285 Квітень 24180,006
Лютий 49294,582 Травень 9341,135
Березень 40361,397 Червень 6984,733
- для потреб релігійних організацій (крім обсягів, що використовуються для виробничо-комерційної діяльності) (тис. куб, м):
Місяць Обсяг Місяць Обсяг
Січень 60,383 Квітень 14,282
Лютий 50,359 Травень 3,349
Березень 28,863 Червень 2,731”
"11.1. Цей договір набирає чинності з дня його підписання сторонами, умови договору застосовуються до відносин сторін, які виникли до його укладення, а саме з 01 жовтня 2011 року, і діє в частині транспортування газу до 30 червня 2015 року, а в частині проведення розрахунків за надані газотранспортним підприємством послуги - до повного виконання замовником своїх зобов'язань за цим договором".
Позивач на виконання умов договору у січні - червні 2015 року здійснив транспортування природного газу для відповідача, що підтверджується підписаними сторонами актами наданих послуг по транспортуванню газу магістральними газопроводами:
- №01-15-1109011037/Н05 від 31.01.2015р. за січень 2015р. на суму 13 374 258, 88 грн. з ПДВ(а.с. 25. т.1);
- №02-15-1109011037/Н05 від 28.02.2015р. за лютий 2015р. на суму 11 765 807, 74 грн. з ПДВ(а.с. 26, т.1);
- №03-15-1109011037/Н05 від 31.03.2015р. за березень 2015р. на суму 9630653, 59 грн. з ПДВ(а.с. 27, т.1);
- №04-15-1109011037/Н05 від 30.04.2015р. за квітень 2015р. на суму 11502932, 29 грн. з ПДВ(а.с. 28, т.1);
- №05-15-1109011037/Н05 від 31.05.2015р. за травень 2015р. на суму 4 442 741, 47 грн. з ПДВ(а.с. 29, т.1);
- №06-15-1109011037/Н05 від 30.06.2015р. за червень 2015р. на суму 3 322 119, 89 грн. з ПДВ(а.с. 30, т.1).
За змістом двостороннього акту звіряння взаємних розрахунків за період з 01.01.2015 по 27.04.2016 (а.с. 149-152, т.1), заборгованість відповідача перед позивачем за договором на транспортування природного газу магістральними трубопроводами №1109011037/Н05 від 27.09.2011р. станом на 27.04.2016 становить суму 8 641 982, 75 грн.
Згідно з п. 7.3 Договору (в редакції додаткової угоди №1) у разі порушення замовником строків оплати, передбачених розділом 5 Договору, із замовника стягується пеня в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.
Відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Позивачем нараховано до сплати відповідачу пеню у розмірі 7 479 036,47 грн., 3 % річних у розмірі 531 177,34грн., інфляційні втрати у розмірі 1 834 840,79 грн. та 7% штрафу у розмірі 2 431 256,79 грн.
За результатом перевірки судом першої інстанції здійснених позивачем нарахувань та застосування приписів ч.1 ст.233 ГПК України в частині зменшення розміру пені на 40%, господарським судом Дніпропетровської області від 03.06.2016 (суддя Мілєва І.В.) задоволено позовні вимоги про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" на користь Публічного акціонерного товариства "Уктрансгаз" суми 8 641 982, 75 грн. основного боргу, 4 487 421, 88 грн. пені, 531 177, 34 грн. 3% річних, 1 595 010, 43 грн. інфляційних, в той час у задоволенні решти здійснених позивачем нарахувань суми основного боргу пені, 3% річних, інфляційних та штрафу відмовлено судом; в частині позовних вимог про стягнення основного боргу у розмірі 899 936,47грн. провадження у справі припинено.
Постановою Верховного Суду від 14.02.2018 справу №904/1858/16 направлено на новий розгляд в частині стягнення з Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" суми 8 641 982, 75 грн. основної заборгованості, 4 487 421, 88 грн. пені, 531 177, 34 грн. 3% річних, 1 595 010, 43 грн. інфляційних втрат.
Дослідивши матеріали справи суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Суб'єкти господарювання повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином, відповідно до закону, інших правових актів, договору (п.1 ч.1 ст. 193 Господарського кодексу України).
Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 Цивільного кодексу України).
Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України).
Якщо у зобов'язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України).
Зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ст. 599 Цивільного кодексу України).
Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов'язання є його не виконання або виконання з порушенням умов, які визначені змістом зобов'язання.
Згідно ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ч.1 ст. 629 Цивільного кодексу України)
Відповідно до ст. 18 Закону України “Про засади функціонування ринку природного газу”, у редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин, зокрема визначено, що розрахунки за поставлений природний газ здійснюються споживачами відповідно до умов договорів, укладених з гарантованими постачальниками природного газу. Для проведення розрахунків за спожитий природний газ гарантовані постачальники, їх структурні підрозділи, а також підприємства, що здійснюють продаж природного газу гарантованим постачальникам з метою реалізації природного газу для потреб усіх категорій споживачів, відкривають в установах уповноважених банків поточні рахунки із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять як плата за спожитий природний газ від усіх категорій споживачів. Уповноважені банки, які обслуговують поточні рахунки із спеціальним режимом використання, визначаються Кабінетом Міністрів України. Порядок відкриття (закриття) поточних рахунків із спеціальним режимом використання та Порядок проведення розрахунків за спожитий природний газ затверджуються Кабінетом Міністрів України. Забороняється зарахування коштів за природний газ, спожитий усіма категоріями споживачів на інші рахунки.
За умовами п. 5.6 Договору, якщо замовник є гарантованим постачальником, оплата послуг за транспортування газу в місяці, у якому здійснюється транспортування газу, проводиться замовником шляхом щоденного перерахування коштів на рахунок позивача в порядку, установленому алгоритмом розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання газопостачальних підприємств, який затверджується НКРЕКП. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Замовником до двадцятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно ;ю акту наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 № 247 “Про вдосконалення порядку розрахунків за спожитий природний газ” визначено, що алгоритм (порядок) розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять за спожитий природний газ від усіх категорій споживачів (далі - алгоритм розподілу коштів), та нормативи перерахування коштів із зазначених поточних рахунків на поточні рахунки газотранспортних, газорозподільних, газопостачальних підприємств та поточні рахунки із спеціальним режимом використання підприємств, що здійснюють продаж природного газу газопостачальним підприємствам, затверджуються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.
Гарантовані постачальники (далі - газопостачальні підприємства) та їх структурні підрозділи, а також підприємства, що здійснюють продаж природного газу газопостачальним підприємствам, відкривають в установах відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" або публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України", або публічного акціонерного товариства акціонерний банк "Укргазбанк" (далі - уповноважений банк) поточні рахунки із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять за спожитий природний газ від усіх категорій споживачів (далі - поточні рахунки), в порядку, визначеному Національним банком.
Газопостачальні підприємства та їх структурні підрозділи обумовлюють у відповідному договорі банківського рахунка право банку на договірне списання (перерахування) з поточних рахунків коштів, що надходять за спожитий природний газ.
Уповноважений банк подає НКРЕ перелік відкритих газопостачальними підприємствами та їх структурними підрозділами поточних рахунків, а також поточних рахунків, відкритих підприємствами, що здійснюють продаж природного газу газопостачальним підприємствам.
Перелік поточних рахунків, відкритих в установах уповноваженого банку газопостачальними підприємствами та їх структурними підрозділами, а також підприємствами, що здійснюють продаж природного газу газопостачальним підприємствам, затверджується НКРЕ та доводиться до відома Національного банку, газопостачальних підприємств, підприємств поштового зв'язку, підприємств, що здійснюють продаж природного газу газопостачальним підприємствам, а також споживачів шляхом опублікування в офіційному друкованому виданні Кабінету Міністрів України.
Газопостачальні підприємства інформують споживачів, які розташовані на території провадження діяльності, пов'язаної з постачанням природного газу за регульованим тарифом, про відкриті в уповноваженому банку поточні рахунки.
Усі категорії споживачів оплачують вартість спожитого ними природного газу шляхом перерахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання (далі - поточні рахунки), відкриті в установах відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" або публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України", або публічного акціонерного товариства акціонерний банк "Укргазбанк" (далі - уповноважений банк) гарантованими постачальниками (далі - газопостачальні підприємства) та їх структурними підрозділами для зарахування коштів, що надходять за спожитий природний газ.
Установи уповноваженого банку здійснюють згідно з умовами договору банківського рахунка перерахування у повному обсязі коштів за спожитий природний газ з поточних рахунків, відкритих структурними підрозділами газопостачальних підприємств, на поточний рахунок, відкритий газопостачальним підприємством, двічі на день, а саме: до 10 години - перераховується залишок коштів на початок операційного дня; до 17 години - перераховуються усі кошти, що надійшли протягом операційного дня на поточні рахунки, відкриті структурними підрозділами газопостачальних підприємств.
Установи уповноваженого банку згідно з умовами договору банківського рахунка до 12 години операційного дня здійснюють: розподіл коштів, що надійшли за попередній день від структурних підрозділів газопостачальних підприємств, споживачів відповідно до затверджених НКРЕ нормативів перерахування коштів; перерахування коштів, розподілених згідно з нормативами їх перерахування, на поточні рахунки підприємств, що здійснюють продаж природного газу газопостачальним підприємствам, а також на поточні рахунки, які не є поточними рахунками із спеціальним режимом використання газотранспортних, газорозподільних, газопостачальних підприємств.
Газопостачальні підприємства розраховують нормативи перерахування коштів відповідно до затвердженого НКРЕ алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки (далі - алгоритм розподілу коштів), та подають їх щомісяця до п'ятого числа до НКРЕ для затвердження. Нормативи перерахування коштів доводяться НКРЕ до відома уповноваженого банку не пізніше ніж за п'ять робочих днів до початку місяця, в якому застосовуватимуться такі нормативи.
Так, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 02.08.2012 №1000 затверджено "Алгоритм розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу", відповідно до п.1.1. якого цей алгоритм установлює порядок розподілу публічним акціонерним товариством “Державний ощадний банк України”, публічним акціонерним товариством “Державний експортно-імпортний банк України” та публічним акціонерним товариством акціонерний банк “Укргазбанк” коштів з поточних рахунків із спеціальним режимом використання гарантованого постачальника, що надходять за використаний природний газ від усіх категорій споживачів, а також механізм розрахунку гарантованими постачальниками нормативів перерахування коштів на поточні рахунки газотранспортних, газорозподільних підприємств, гарантованих постачальників та на поточні рахунки із спеціальним режимом використання підприємств, що здійснюють продаж природного газу гарантованим постачальникам.
Разом з тим, відповідно до ст.7 Господарського кодексу України, відносини у сфері господарювання регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України, нормативно-правовими актами інших органів державної влади та місцевого самоврядування, а також іншими нормативними актами.
Згідно зі ст.12 Господарського кодексу України, держава для реалізації економічної політики, виконання цільових економічних та інших програм і програм економічного та соціального розвитку застосовує різноманітні засоби і механізми регулювання господарської діяльності. Зокрема, засобами регулюючого впливу держави на діяльність суб'єктів господарювання є регулювання цін і тарифів; надання інвестиційних, податкових та інших пільг; надання дотацій, компенсацій, цільових інновацій та субсидій. Умови, обсяги, сфери та порядок застосування окремих видів засобів державного регулювання господарської діяльності визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами, а також програмами економічного і соціального розвитку. Встановлення та скасування пільг і переваг у господарській діяльності окремих категорій суб'єктів господарювання здійснюється відповідно до цього Кодексу та інших законів.
Виходячи з вищевикладених норм, Державою визначено спеціальний режим проведення взаєморозрахунків, що, по суті, усуває відповідача від процесу розподілу отриманих від споживачів грошових коштів на свій розсуд та полягає у автоматичному перерахуванні зі спеціальних рахунків грошових коштів на рахунки позивача за визначеними нормативами.
Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що в період з січня 2015 року по червень 2015 року позивачем було надано відповідачу послуги з транспортування природного газу в обсязі 186 352, 105 тис. куб.м. на загальну суму 54 038 513, 86 грн., при цьому, станом на час звернення відповідачем з позовом до суду сума 43 190 614, 48 грн. погашена відповідачем у відповідності у порядку та на умовах, визначених постановою КМУ № 247 від 26.03.2008., в той час як остаточний розрахунок за надані послуги з транспортування газу, надані за Договором ПАТ «Укртрансгаз» у період з січня 2015 року по червень 2015 року, здійснено відповідачем у відповідності до укладених між Головним управлінням Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, Департаментом фінансів Дніпропетровської облдержадміністрації, Фінансово-економічним департаментом Дніпропетровської міської ради, ПАТ «Дніпрогаз», ПАТ «Укртрансгаз» і ПАК «Нафтогаз України» спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету України в порядку Постанови КМУ від 11.01.2005р. №20, а саме:
- від 19.02.15 №395/у на суму 1 077 606,63 грн.;
- від 20.03.15 №691/у на суму 1 100 189,17 грн.;
- від 21.04.15 №948/у на суму 655 533,41 грн.;
- від 20.05.15 №1172/у на суму 1 118 648,30 грн.;
- від 18.06.15 №1398/у на суму 216 239,84 грн.;
- від 20.07.15 №1655/у на суму 224 636,41 грн.,
- від 09.06.2016 року № 1655/у на суму 5 570 575,80 грн.;
- від 22.06.2016 року № 1800/у на суму 546 467,48 грн.;
- від 20.07.2016 року № 1934/у на суму 116 109,84 грн.;
- від 25.08.2016 року на суму 211 892,50 грн.
на загальну суму 10 837 899, 38 грн. (а.с.99-110, т.1; а.с.9-17, 38-40, т.2)
Механізм взаємних розрахунків між підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначений Порядком перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, передбачений Постановою КМУ від 11.01.2005 року № 20, згідно якого держава забезпечує відшкодування частини витрат підприємств ПЕК, пов'язаних з газопостачанням населення, яке використовує житлові субсидії та має пільги з оплати комунальних послуг - а саме витрат на придбання природного газу у гарантованого постачальника, його транспортування магістральними та внутрішньопромисловими газопроводами, переміщення розподільними газопроводами. Тобто, державою офіційно визнається неможливість підприємства ПЕК забезпечити вчасні розрахунки в цій частині (в залежності від рівня отриманих пільг та субсидій населенням на відповідній ліцензованій території діяльності).
Запровадження такого механізму взаємних розрахунків між підприємствами паливно-енергетичного комплексу забезпечує відшкодування частини витрат цих підприємств, пов'язаних з газопостачанням населення, яке використовує житлові субсидії та має пільги з оплати комунальних послуг - а саме витрат на придбання природного газу у гарантованого постачальника, його транспортування магістральними та внутрішньопромисловими газопроводами, переміщення розподільними газопроводами.
Таким чином, законодавець змінює характер регулювання відповідних правовідносин, що склались між сторонам на підставі укладених між ними договорів.
Нарахування та виникнення обов'язків з бюджетного фінансування оплати пільг і субсидій населенню здійснюється на підставі підписання сторонами протоколів взаєморозрахунків (спільних протокольних рішень), а також актів звіряння боргів, договорів про обмін інформацією щодо обсягів наданих пільг.
Дотримання процедури оформлення протоколів взаєморозрахунків є процедурою, що передбачає виділення коштів та розрахунків за рахунок бюджетних коштів.
Зазначені вище спільні протокольні рішення підписані відповідно до Порядку проведення розрахунків за природний газ, теплопостачання і електроенергію, затвердженого спільним наказом Міністерства палива та енергетики України, Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», Державного казначейства України від 03.02.2009 № 55/57/43, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 квітня 2009р. за №342/16358 (далі - Порядок 1), Порядку проведення розрахунків за природний газ, теплопостачання і електроенергію, затвердженого спільним наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та Міністерства фінансів України від 03.08.2015 року № 493/688, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.2015р. за № 1007/27452 (далі - Порядок 2).
Положеннями п.2.1 Порядку 1, Порядку 2 передбачено, що постачальники та/або транспортувальники ресурсів (товарів, послуг), які виявили бажання здійснити розрахунки відповідно до Порядку, складають щомісяця до 10 числа з розпорядниками коштів акти звіряння, а в разі проведення відповідних розрахунків з попередньої оплати ресурсів (товарів, послуг) на строк не більше одного місяця постачальники та/або транспортувальники ресурсів (товарів, послуг) визначають договірну величину споживання ресурсів (товарів, послуг), про що укладають відповідний договір з розпорядниками коштів. Один примірник акта звіряння або договору надається місцевому фінансовому органу для складання зведеного реєстру актів звіряння або договорів.
Відповідно до п. 2.4 Порядку 1, Порядку 2 спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків підписуються усіма учасниками розрахунків: відповідним департаментом фінансів (підписані Департаментом фінансів Дніпропетровської ОДА - Сторона №2, Фінансово-економічним департаментом Дніпропетровської міської ради - Сторона №3), відповідним головним управлінням Казначейства (підписані Головним управлінням Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області - Сторона№1), постачальниками та/або транспортувальниками ресурсів (товарів, послуг) (підписані - ПАТ «Дніпрогаз» - Сторона №6(7), ПАТ «Укртрансгаз» - Сторона №7(8), ТОВ «Дніпропетровськгаз Збут» - Сторона№6), Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України» (підписані - Сторона остання), ДП «Енергорйнок» (не є стороною розрахунків, не потребує підписання). Спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків за електроенергію та за електроенергію та за природний газ додатково погоджуються з Міністерством енергетики та вугільної промисловості України.
Таким чином, вищєвказані спільні протокольні рішення щодо проведення розрахунків за Договором повністю відповідають вимогам Постанови КМУ №20, Порядку 1, 2.
Приписами пункту 2.8 (2.9) спільних протокольних рішень передбачено перерахування коштів за транспортування природного газу за 2015 рік згідно з договором від 27.09.2011 №1109011037/НО5 відповідачем позивачу.
З огляду на те, що остаточне погашення заборгованості за природний газ, поставлений у період з січня 2015 року по червень 2015 року, відбулось у порядку та строки, передбачені спільними протокольними рішеннями про організацію взаєморозрахунків, суд дійшов висновку, що підписавши вказані спільні протокольні рішення, сторони у такий спосіб змінили порядок і строк проведення розрахунків за надані послуги з транспортування природного газу за Договором № 1109011037/Н05 від 27.09.2011, а позивач, в свою чергу, у такий спосіб вияв своє бажання здійснити розрахунки відповідно до Порядку і тим самим погодився зі зміною порядку та строків проведення розрахунків за надані ним послуги.
За викладених обставин, станом на час розгляду справи відповідачем здійснено повний розрахунок за договором на транспортування природного газу магістральними трубопроводами №1109011037/Н05 від 27.09.2011р. на суму 8 641 982, 75 грн., отже між сторонами відсутній предмет спору щодо стягнення цих грошових коштів і провадження у справі в цій частині підлягає закриттю, згідно приписів ст.231 ч.1 п.2 Господарського процесуального кодексу України.
Разом з тим, суд зазначає, що розрахунки за спожитий природний газ здійснювались коштами, отриманими на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання у порядку та на умовах, визначених постановою КМУ № 247 від 26.03.2008, а остаточні розрахунки з позивачем проведено відповідно до постанови КМ України №20 від 11.01.2005, підстави для застосування штрафних санкцій у вигляді пені, та нарахування 3% річних, інфляційних втрат, передбачених ст. 625 ЦК України, відсутні.
Враховуючи викладене, у задоволенні позовних вимог в частині стягнення суми 4 487 421, 88 грн. пені, 531 177, 34 грн. 3% річних, 1 595 010, 43 грн. інфляційних втрат відмовляється судом.
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони, пропорційно розміру задоволених вимог, з урахуванням сплачених позивачем та відповідачем сум судового збору за розгляд справи в судах апеляційної та касаційної інстанції.
Керуючись ст.ст. 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 231, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В частині позовних вимог Публічного акціонерного товариства "Уктрансгаз" (01021, м. Київ, Кловський узвіз, 9/1, код 30019801) про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" (49029, м. Дніпропетровськ, вул. Володарського, 5, код 20262860) суму 8 641 982, 75 грн. основного боргу провадження у справі закрити.
В решті позовних вимог відмовити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" (49029, м. Дніпропетровськ, вул. Володарського, 5, ідентифікаційний код 20262860) на користь Публічного акціонерного товариства "Уктрансгаз" (01021, м. Київ, Кловський узвіз, 9/1, ідентифікаційний код 30019801) витрати по сплаті судового збору у розмірі 271 128, 87 грн.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Уктрансгаз" (01021, м. Київ, Кловський узвіз, 9/1, ідентифікаційний код 30019801) на користь Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" (49029, м. Дніпропетровськ, вул. Володарського, 5, ідентифікаційний код 20262860) на користь витрати по сплаті судового збору у розмірі 179 576, 83 грн.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскарженим протягом цього строку до Центрального апеляційного господарського суду в порядку ст.ст. 256, 257 ГПК України з урахуванням пп. 17.5 п.17 ч.1 розділу ХІ ГПК України
Повне рішення складено 16.10.2018
Суддя А.В. Суховаров