Справа № 3/593/534/2018
"05" жовтня 2018 р. Бережанський районний суд Тернопільської області
Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Шміло В.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительку АДРЕСА_1, гр. України, зареєстровану за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_3"а"АДРЕСА_2, працюючу на посаді виконувача обов"язків начальника відділу відділу культури, національностей, релігії і туризму Бережанської районної державної адміністрації, ( згідно розпорядження голови Бережанської районної державної адміністрації від 31.05.2018 року № 19-к); РНОКПП : НОМЕР_1, паспорт : серії МС № 428566 вид. 15 грудня 1998 року Бережанським РВ УМВС України в Тернопільській області, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП,-
Із протоколу № ТР 1059/414/АВ/П/ПТ складеного 08 сепрпня 2018 року інспектором праці ОСОБА_2 вбачається, що оловач Д.З. перебуваючи на посаді виконувача обов"язків начальника відділу культури, національностей, релігій і туризму Бережанської районної державної адміністрації, за місцем здійснення діяльності здійснила порушення вимог законодавства про працю, а саме:
1. В порушення вимог ч.1,2 ст. 115 КЗпП України та ч.1 ст.24 ЗУ "Про оплату праці", протягом червня-серпня 2018 року заробітна плата працівникам закладу культури виплачується не регулярно, з порушенням строків виплати заробітної плати, встановлених колективними договорами закладів культури, через проміжок часу, що в окремих випадках перевищує шістнадцять календарних днів та пізніше семи днів після закінчення періоду за який здійснюється виплата, внаслідок чого на час станом на 08.08.2018 року порушились строки виплати заробітної плати за першу половину червня 2018 року ( авансу), термін виплати якої наступив 15.06.2018 року та минув 22.06.2018 року фактична повна виплата завершена лише 25.06.2018 року, заробітна плата за другу половину червня 2018 року, термін виплати якої наступив 30.06.2018 року та минув 07.07.2018 року фактична повна виплата завершена 10.07.2018 року. Аналогічно за другу половину липня повна виплата заробітної плати завершена лише 08.08.2018 року, тобто порушення строків виплати заробітної плати працівникам закладу культури становив від одного до п"яти днів.
2. В порушення вимог ч.4 ст.115 КЗпП України та ст.21 ЗУ "Про відпустки", при виплаті заробітної плати працівникам закладу культури за час щорічної відпустки (відпускних) має місце порушення строків виплати відпускних.
3. В порушення вимог ч.1 ст. 116 КЗпП України, остаточний розрахунок із звільненими працівниками закладу культури в окремих випадках у день звільнення не проводиться, а проводиться із затримками. Затримки виплати розрахунку при звільненні - 3 кал. дні.
4. В порушення вимог ч.1 ст.117 КЗпП, працівникам закладу культури: бухгалтеру ОСОБА_3 та методисту централізованої бібліотечної системи ОСОБА_4, у зв"язку із затримкою виплати їм остаточного розрахунку при звільненні не нарахований та не виплачений їх середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення визнала та пояснила, що правопорушення, зазначені в акті перевірки та протоколі про вчинення адмінправопорушення дійсно мали місце, однак відділ культури фінансується за рахунок бюджетних коштів фінансового управління Бережанської РДА та саме по причині несвоєчасного поступлення фінансування для даних виплат і виникли такі порушення, що підтверджується листом за № 329/01-11/2 від 03.10.2018 року Відділу культури, національностей, релігій і туризму,
Крім цього зазначила, що на даний час всі порушення зазначені в протоколі усунено, в зв”язку з чим, просить суд суворо її не карати.
Крім визнання своєї вини самою правопорушницею, її вина у вчиненні правопорушення доведена наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення №ТР1059/414/АВ/П/ПТ від 08.08.2018 року; актом перевірки №ТР 1059/414/АВ від 08.08.2018 року; копією випмски з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відділу культури, національностей, релігій і туризму Бережанської РДА, копією положення про відділ культури, національностей, релігій і туризму Бережанської РДА, копією довідки про регулярність виплати заробітної плати працівникам, копією довідки про проведення остаточного розрахунку при звільненні працівників.
За таких обставин, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, однак при накладенні на неї адміністративного стягнення, суд враховує причини вчинення адміністративного правопорушення, які виникли по причині несвоєчасного поступлення фінансування для вищезазначених виплат з фінансового управління Бережанської РДА, а тому вважає, що до правопорушниці слід застосовувати ст.22 КУпАП, звільнивши її від адміністративної відповідальності, обмежившись щодо неї усним зауваженням.
Згідно ч.2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 22, 33, 34, 35, ч.1 ст.41, 221, 283, 284 КУпАП, суд,-
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП, у зв”язку із малозначністю вчиненого нею діяння та оголосити їй усне зауваження.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - закрити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Апеляційного суду Тернопільської області, через Бережанський районний суд Тернопільської області.
Суддя В.І.Шміло