Справа № 644/7020/18
Провадження № 3/644/2399/18
Іменем України
16 жовтня 2018 р. Харків
Суддя Орджонікідзевського районного суду м.Харкова - Попова В.О., розглянувши матеріали по справі про адміністративне правопорушення, які надійшли з Індустріального відділу поліції ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч. 2 ст.187 КУпАП:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця РФ, не працюючого, громадянина України, що зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 та мешкає за адресою: АДРЕСА_1,
10.10.2018 року до суду для розгляду надійшов протокол про адміністративне правопорушення ГР № 327635, складений 09.08.2018 року у відношенні ОСОБА_1, відповідно до якого, 07.08.2018 року, ОСОБА_1, будучи особою, у відношенні якого встановлено адміністративний нагляд, не з'явився на реєстрацію до Індустріального ВП, чим порушив правила адміністративного нагляду встановлені ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова.
24 вересня 2018 року постановою суду даний адміністративний матеріал повертався до Індустріального відділу поліції ГУНП в Харківській області на дооформлення з наступних підстав.
Ч. 2 ст.7 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Протокол про адміністративне правопорушення, складений з порушенням вимог статті 256 КУпАП.
Відповідно даним внесеним до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 притягується до відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП.
Відповідно ч.2 ст.187 КУпАП відповідальність настає за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Річний термін в даному випадку обліковується з дня винесення постанови про застосування стягнення за перше вчинення адміністративного правопорушення та до дня вчинення другого аналогічного правопорушення.
Розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише у межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, та суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати як фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.
Без додаткової перевірки викладених обставин та належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення неможливо здійснити повний та всебічний розгляд справи про адміністративне правопорушення.
Посилання на довідку «Армор» в даному випадку є неприйнятним, оскільки відповідна довідка не містить даних про винесення відповідних постанов про притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ст.187 КУпАП, а лише встановлює факт складання відповідних протоколів.
Крім того, відповідно до п.2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 187 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.
Крім того, матеріали які надійшли до суду не оформлені належним чином вони не прошиті, не пронумеровані, в матеріалах відсутній опис матеріалів, які знаходяться у справі, з зазначенням загальної кількості аркушів у справі та даних особи, яка склала опис.
Враховуючи, що відповідальність за вчинення правопорушення передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, можлива якщо дії, передбачені частиною першою статті ст. 187 КУпАП, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за аналогічний проступок і цьому є підтвердження, суд 24.09.2018 року постановою суду повернув протокол про адміністративне правопорушення начальнику Індустріального відділу поліції ГУНП в Харківській області для дооформлення і усунення недоліків, які допущені при його складанні.
Однак, вимоги постанови суду від 24.09.2018 року виконані не були і вказаний адміністративний матеріал без усунення зазначених недоліків був знов направлений до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова для розгляду.
Таким чином, суд повторно направляє вищезазначений адміністративний матеріал до Індустріального відділу поліції ГУНП в Харківській області для дооформлення.
Відповідно до положень п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року зі змінами, внесеними Постановою Пленуму Верховного Суду України № 18 від 19.12.2008 року, визнається правильною практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.256КУпАП, Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376, суд,
Адміністративний протокол серія ГР № 327635 складений 09.08.2018 року у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення правопорушення передбаченого ч. 2 ст.187 КУпАП України - повернути начальнику Індустріального відділу поліції ГУНП в Харківській області - для дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Попова В.О.