Справа № 559/2174/18
Номер провадження 1-кс/559/667/2018
"16" жовтня 2018 р. м. Дубно
Дубенський міськрайонний суд Рівненської області
у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,-
у провадження слідчого судді Дубенського міськрайонного суду Рівненської області після повторного авторозподілу надійшла в порядку ст. 303 КПК України скарга ОСОБА_3 , в якій просить: 1) визнати поважною причину пропуску строку на оскарження бездіяльності посадових осіб Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області; 2) зобов'язати Дубенський ВП ГУНП у Рівненській області невідкладно внести за поданим ним 05.07.2018 повідомлення про злочин, відповідні відомості до ЄРДР, та розпочати досудове розслідування. В обґрунтування скарги посилається на те, що 05.07.2018 ним було подано до Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області заяву про вчинення кримінального правопорушення. У вказаній заяві він повідомляв, що поблизу траси Київ-Чоп, неподалік від автозаправного комплексу «АNP» с. Дубрівка Дубенського району, за межами населеного пункту, на території Привільненської сільської ради, знаходяться земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, які перебувають у його користуванні та які були засіяні ним сільськогосподарською культурою «Ріпаком». В період із 04.07.2018 до 05.07.2018, таємно, всупереч його волі та інтересам, невідомі особи здійснили збір врожаю (ріпаку) на вказаних земельних ділянках. Але відповідно до листа Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області від 19.07.2018 №5516/208/01/12-2018, вищевказане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення було зареєстроване в журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень за №446 від 05.07.2018, в зв'язку з відсутністю ознак адміністративного чи кримінального правопорушення, подальший розгляд вказаного повідомлення Дубенським ВП ГУНП в Рівненській області припинено. Всупереч положенням ст. 214 КПК України, Дубенським ВП ГУНП в Рівненській області не були внесені до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення та досудове розслідування не розпочате. Щодо десятиденного строку на оскарження бездіяльності слідчого, встановленого ст. 304 КПК України, то скаржник просить його поновити. З моменту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення до 02.10.2018 на його усні запитання про хід досудового розслідування, старший лейтенант поліції ОСОБА_4 запевняв, що на даний час, органом досудового розслідування здійснюються всі необхідні дії з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи. Лише 02.10.2018, коли звернувся до Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області з проханням надати для ознайомлення документи, які свідчать про вчинення процесуальних дій з метою розкриття злочину, працівники Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області надали копії документів, а саме: вищезгадуваний лист Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області від 19.07.2018 №5516/208/01/12-2018, якого раніше не отримував, та Висновок по факту повідомлення гр. ОСОБА_3 від 19.07.2018 року, з яких і стало відомо, що за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення не розпочато досудове розслідування. Таким чином, лише 02.10.2018 стало відомо про бездіяльність Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області, після чого звернувся за захистом до слідчого судді.
У судове засідання скаржник не з'явився, оскільки перебуває у місті Трускавець, але просить здійснити розгляд скарги без його присутності (а.с. 11-12). Представник слідчого відділу Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області, будучи повідомлений про день та час розгляду, в судове засідання не з'явився.
У відповідності до вимог ст. 306 КПК України неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги, а скаржник свою позицію висловив.
Дослідивши матеріали скарги, вважаю, що її необхідно задовольнити.
Встановлено, що 05.07.2018 ОСОБА_3 звернувся до Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, в якому просить встановити невідому особу, яка із 04.07.2018 до 05.07.2018 здійснила викрадення ріпаку на території Привільненської сільської ради. Дане повідомлення не було зареєстроване в ЄРДР, а 09.07.2018 ДОП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області склав висновок, яким подальший розгляд матеріалів припинив, бо ймовірно збір врожаю було здійснено ТОВ «Агро-Класік», а під час огляду місця події було встановлено, що межі, які розділяють земельні ділянки ОСОБА_3 та ТОВ «Агро-Класік» відсутні, тому вбачаються ознаки цивільно-правових відносин (а.с. 4). Супровідний лист, яким скаржника ніби повідомлено про прийняте рішення, датований 19.07.2018 - через 10 днів після складання Висновку, згідно даного листа повідомлення було зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень, а не в ЄРДР (а.с. 5). Докази, що даний лист надсилався скаржнику - відсутні. Враховуючи, що скаржнику стало відомо про існування даного Висновку як результату розгляду його повідомлення про кримінальне правопорушення лише 02.10.2018, визнаю причини пропуску 10-денного строку на оскарження - поважними, тому їх необхідно поновити.
Згідно ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Частина 3 вказаної статті забороняє здійснювати досудове розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого. Згідно ч.4 даної статті слідчий зобов'язаний прийняти таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Повідомлення про крадіжку ріпаку є повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яке не внесли до ЄРДР. У Дубенському ВП ГУНП в Рівненській області фактично без проведення досудового розслідування прийнято рішення про відсутність ознак адміністративного чи кримінального правопорушення. За таких умов скарга підлягає до задоволення, адже не внісши відомості до ЄРДР відповідно до повідомлення, - слідчий допустив бездіяльність.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 107, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя -
поновити строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області вчинити дії, а саме: внести відомості, що містяться в повідомленні ОСОБА_3 від 05.07.2018 про ймовірне вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: