09 жовтня 2018 року м. Чернігів Справа № 2540/3051/18
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Падій В.В.,
за участю секретаря Кондратенко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ніжинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1) звернулась до суду з адміністративним позовом до Ніжинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (далі - Ніжинське ОУ ПФУ) про: визнання протиправною бездіяльності Ніжинського ОУ ПФУ щодо не зарахування до педагогічного стажу ОСОБА_1 36 років 8 днів, що дає право на нарахування та виплату грошової допомоги у розмірі 10 пенсій за віком на день призначення пенсії, відповідно до пункту 7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у частині не нарахування та не виплати позивачу такої допомоги; зобов'язання Ніжинського ОУ ПФУ зарахувати до педагогічного стажу ОСОБА_1 36 років 8 днів, нарахувати і виплатити позивачу грошову допомогу у розмірі 10 пенсій за віком на день призначення пенсії, відповідно до пункту 7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що відповідачем протиправно відмовлено йому у нарахуванні та виплаті грошової допомоги у розмірі 10 пенсій за віком на день призначення пенсії, відповідно до пункту 7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки у останнього відсутній необхідний стаж роботи працівником освіти.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.09.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Ніжинським ОУ ПФУ, в межах встановленого судом строку, подано відзив на позовну заяву, в якому останнє проти задоволення позовних вимог заперечувало у повному обсязі, посилаючись на той факт, що позивач з 20.08.1990 працює концертмейстером та викладачем по класу фортепіано Ніжинської музичної школи Ніжинської міської ради Чернігівської області. Разом з тим, Ніжинська дитяча музична школа належить до позашкільного навчального закладу, посада викладача в позашкільних навчальних закладах не передбачена, а тому відсутні правові підстави для зарахування до стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, період роботи позивача з 01.01.1992 по 31.03.2018 концертмейстером та викладачем по класу фортепіано Ніжинської музичної школи Ніжинської міської ради Чернігівської області. Враховуючи наведене, вважає, що відсутні правові підстави для виплати позивачу грошової допомоги у розмірі 10 пенсій за віком, станом на день призначення, відповідно до пункту 7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
25.09.2018 позивачем подано до суду відповідь на відзив, у якій остання зазначає, що згідно з дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1995 № 397/21 за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України від 01.02.1995 № 01-3/133-02-2 на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання поширено порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року, без внесення змін до неї. Крім того звернула увагу суду на той факт, що відповідно до Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 № 963, посада викладачів всіх категорій та концертмейстер належить до посад педагогічних працівників, у тому числі і посади науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів III-IV рівня акредитації.
03.10.2018 відповідачем подано до суду заперечення на відповідь, у яких останній посилається на Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909, яким не передбачена посада викладача у позашкільних навчальних закладах.
Позивач в судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надіслала до суду заяву про розгляд справи без її участі, у якій зазначено, що остання позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Судове засідання проводилось у порядку, передбаченому частиною 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 працювала в період: з 01.08.1979 по 31.08.1981 у Ніжинській музичній школі Чернігівського обласного управління культури на посаді викладача фортепіано і концертмейстера; з 05.10.1983 по 30.06.1984 та з 01.10.1985 по 01.07.1986 у Ніжинському ордена Трудового Червоного Прапора державному педагогічному інституті ім. М.В. Гоголя на посадах концертмейстера і викладача кафедри методики музичного виховання, співу та хорового диригування відповідно; з 26.08.1985 по 14.02.1986 у Ніжинській середній школі № 7 на посаді вчителя музики; з 15.02.1986 по 03.09.1986 у Ніжинському державному університеті імені М.В. Гоголя на посаді акомпаніатора кафедри методики музичного виховання, співу і хорового диригування; з 06.09.1986 по 20.08.1990 у Ніжинському культурно-просвітньому училищі на посаді концертмейстера та викладача фортепіано; з 20.08.1990 у Ніжинській музичній школі Чернігівського обласного управління культури на посадах викладача по класу фортепіано і концертмейстера, що підтверджується трудовою книжкою позивача від 01.08.1979 серії БТ-І № 4426219, довідкою Ніжинського ордена Трудового Червоного Прапора державного педагогічного інституту ім. М.В. Гоголя та архівною довідкою Ніжинського державного педагогічного університету імені М.В. Гоголя (а.с.13-16,21,22).
Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку у Ніжинському ОУ ПФУ та отримує пенсію за віком (пенсійне посвідчення № НОМЕР_1 від 24.05.2018 НОМЕР_2) (а.с.12).
30.07.2018 ОСОБА_1 звернулась до Ніжинського ОУ ПФУ з заявою про нарахування та виплату одноразової грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій у зв'язку з виходом на пенсію за віком, у відповідності до пункту 7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Листом від 09.08.2018 № 62/04/Д-2 відповідачем відмовлено позивачу у виплаті грошової допомоги, у відповідності до пункту 7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з підстав відсутності необхідного спеціального стажу (період роботи з 01.01.1992 по 31.03.2018 концертмейстером і викладачем по класу фортепіано Ніжинської музичної школи Чернігівського обласного управління культури), оскільки Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909, не передбачена посада викладача у позашкільних навчальних закладах (а.с.23-24).
Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне.
Так, у відповідності до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з частиною 1 статті 10 Закону України від 05.09.2017 № 2145-VIII «Про освіту» позашкільна освіта разом із повною загальною середньою, професійно-технічною, вищою та іншими освітами є невід'ємним складником системи освіти та становить структуру освіти в Україні.
У відповідності до частини 4 статті 21 Закону України від 22.06.2000 № 1841-III «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники закладів позашкільної освіти мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.
Відповідно до Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 № 963, до посад педагогічних працівників відносяться, зокрема вчителі, викладачі всіх спеціальностей, концертмейстер, акомпаніатор; до посад науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів III-IV рівня акредитації відносяться, зокрема, викладачі та концертмейстери.
Згідно із статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
За приписом пункту 6 частини 1 статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.
Статтею 45 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають: працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати, зокрема: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення: які в період до 1 січня 2016 року мали вислугу років на відповідних посадах не менше тривалості, передбаченої абзацами першим та другим цього пункту; 1971 року народження і старші за наявності вислуги років на цих посадах, передбаченої абзацами другим - одинадцятим цього пункту, та після досягнення ними такого віку: 50 років - які народилися з 1 січня 1966 року по 30 червня 1966 року; 50 років 6 місяців - які народилися з 1 липня 1966 року по 31 грудня 1966 року; 51 рік - які народилися з 1 січня 1967 року по 30 червня 1967 року; 51 рік 6 місяців - які народилися з 1 липня 1967 року по 31 грудня 1967 року; 52 роки - які народилися з 1 січня 1968 року по 30 червня 1968 року; 52 роки 6 місяців - які народилися з 1 липня 1968 року по 31 грудня 1968 року; 53 роки - які народилися з 1 січня 1969 року по 30 червня 1969 року; 53 роки 6 місяців - які народилися з 1 липня 1969 року по 31 грудня 1969 року; 54 роки - які народилися з 1 січня 1970 року по 30 червня 1970 року; 54 роки 6 місяців - які народилися з 1 липня 1969 року по 31 грудня 1970 року; 55 років - які народилися з 1 січня 1971 року.
Як вбачається з Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909 (далі - Перелік № 909), до переліку посад, які дають право на пенсію за вислугу років, зокрема: у загальноосвітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх школах відносяться учителі, логопеди, вчителі-логопеди, вчителі-дефектологи, викладачі, сурдопедагоги, тифлопедагоги, вихователі, завідуючі та інструктори слухових кабінетів, директори, завідуючі, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючі навчальною і навчально-виховною частиною, завідувачі філіями, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної) роботи, соціальні педагоги (організатори позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичні психологи, педагоги-організатори, майстри виробничого навчання, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи; у позашкільних навчальних закладах - директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.
Згідно з Приміткою 2 до Переліку № 909, робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.
Приміткою 3 до Переліку № 909 передбачено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 1 січня 1992 року, яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючого законодавства, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років.
У свою чергу, Переліком закладів, організацій та посад, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 17.12.1959 № 1397, було передбачено посаду викладача в музичній школі, яка належала до навчальних закладів та дитячих установ; посаду викладача училища. Приміткою 1 до вказаного Переліку передбачено, що вчителі та інші працівники освіти заочних середніх шкіл, технікумів та інших середніх спеціальних навчальних закладів, зазначених у цьому Переліку, відносяться до числа осіб, що мають право на отримання пенсії за вислугу років.
Крім того, дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1996 № 397/21 за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України від 01.02.1995 № 01-3/133-02-2 на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання поширено порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909, без внесення змін до неї.
Аналізуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що музичні школи віднесені до установ та закладів освіти, а робота на посаді викладача музичної школи дає право на пенсію за вислугу років, як і робота на посаді вчителя музики у Ніжинській середній школі № 7 та на посаді концертмейстера і викладача фортепіано у Ніжинському культурно-просвітньому училищі.
Статтею 52 Закону України від 01.07.2014 № 1556-VII «Про вищу освіту» (далі - Закон № 1556-VII) встановлено, що учасниками освітнього процесу у закладах вищої освіти є: наукові, науково-педагогічні та педагогічні працівники; здобувачі вищої освіти та інші особи, які навчаються у закладах вищої освіти; фахівці-практики, які залучаються до освітнього процесу на освітньо-професійних програмах; інші працівники закладів вищої освіти.
Відповідно до частин 1, 2 статті 53 Закону № 1556-VII науково-педагогічні працівники - це особи, які за основним місцем роботи у закладах вищої освіти провадять навчальну, методичну, наукову (науково-технічну, мистецьку) та організаційну діяльність; педагогічні працівники - це особи, які за основним місцем роботи у закладах вищої освіти провадять навчальну, методичну та організаційну діяльність.
Згідно з пунктом 13 частини 1 статті 57 Закону № 1556-VII науково-педагогічні, наукові та педагогічні працівники закладу вищої освіти всіх форм власності мають право на соціальне та пенсійне забезпечення в установленому законодавством порядку.
Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2001 № 78 «Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України «Про освіту», частини першої статті 25 Закону України «Про загальну середню освіту», частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України «Про позашкільну освіту» встановлено порядок виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти (далі - Порядок № 78).
Так, у відповідності до пункту 2 Порядку № 78 до стажу педагогічної роботи для виплати надбавки за вислугу років педагогічних та науково-педагогічних працівників (далі - стаж педагогічної роботи) зараховується час роботи на посадах, передбачених переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року № 963.
Як зазначено судом вище, відповідно до Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 № 963, до посад науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів III-IV рівня акредитації відносяться, зокрема, викладачі та концертмейстери.
Отже, робота на посадах концертмейстера і викладача у Ніжинському ордена Трудового Червоного Прапора державному педагогічному інституті ім. М.В. Гоголя та на посаді акомпаніатора кафедри методики музичного виховання, співу і хорового диригування у Ніжинському державному університеті імені М.В. Гоголя дає право позивачу на пенсію за вислугу років.
Пунктом 6 Порядку № 78 передбачено, що основним документом для визначення стажу педагогічної роботи є трудова книжка та інші документи, що відповідно до законодавства підтверджують стаж роботи.
Як встановлено судом вище, ОСОБА_1 працювала в період: з 01.08.1979 по 31.08.1981 у Ніжинській музичній школі Чернігівського обласного управління культури на посаді викладача фортепіано і концертмейстера; з 05.10.1983 по 30.06.1984 та з 01.10.1985 по 01.07.1986 у Ніжинському ордена Трудового Червоного Прапора державному педагогічному інституті ім. М.В. Гоголя на посадах концертмейстера і викладача кафедри методики музичного виховання, співу та хорового диригування відповідно; з 26.08.1985 по 14.02.1986 у Ніжинській середній школі № 7 на посаді вчителя музики; з 15.02.1986 по 03.09.1986 у Ніжинському державному університеті імені М.В. Гоголя на посаді акомпаніатора кафедри методики музичного виховання, співу і хорового диригування; з 06.09.1986 по 20.08.1990 у Ніжинському культурно-просвітньому училищі на посаді концертмейстера та викладача фортепіано; з 20.08.1990 у Ніжинській музичній школі Чернігівського обласного управління культури на посадах викладача по класу фортепіано і концертмейстера, що підтверджується трудовою книжкою позивача від 01.08.1979 серії БТ-І № 4426219, довідкою Ніжинського ордена Трудового Червоного Прапора державного педагогічного інституту ім. М.В. Гоголя та архівною довідкою Ніжинського державного педагогічного університету імені М.В. Гоголя (а.с.13-16,21,22).
Отже, педагогічний стаж роботи позивача (з 01.08.1979 по 31.08.1981, з 05.10.1983 по 30.06.1984 та з 01.10.1985 по 01.07.1986, з 26.08.1985 по 14.02.1986, з 15.02.1986 по 03.09.1986, з 06.09.1986 по 20.08.1990, з 20.08.1990 по 31.03.2018 (який просить зарахувати позивач) складає 36 років 8 днів.
Згідно з пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.
Відповідно до порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1191 до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що передбачені, зокрема, переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909.
Судом встановлено вище, що дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1996 № 397/21 за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України від 01.02.1995 № 01-3/133-02-2 на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання поширено порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909, без внесення змін до неї.
Також судом встановлено, що робота на посадах концертмейстера і викладача у Ніжинському ордена Трудового Червоного Прапора державному педагогічному інституті ім. М.В. Гоголя та на посаді акомпаніатора кафедри методики музичного виховання, співу і хорового диригування у Ніжинському державному університеті імені М.В. Гоголя дає право позивачу на пенсію за вислугу років.
Враховуючи вищевикладене та той факт, що на день досягнення пенсійного віку ОСОБА_1 працювала у Ніжинській музичній школі Чернігівського обласного управління культури на посадах викладача по класу фортепіано і концертмейстера - на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і має страховий стаж більше 30 років на таких посадах, а також той факт, що позивач до цього не отримувала будь-яку пенсію, то остання при призначенні пенсії за віком має право на грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.
За таких обставин суд дійшов висновку про наявність правових підстав для визнання протиправною бездіяльності Ніжинського ОУ ПФУ щодо не зарахування до педагогічного стажу ОСОБА_1 36 років 8 днів, що дає право на нарахування та виплату грошової допомоги у розмірі 10 пенсій за віком на день призначення пенсії, відповідно до пункту 7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у частині не нарахування та не виплати такої допомоги і задоволення позовних вимог у цій частині.
Щодо позовної вимоги про зобов'язання Ніжинського ОУ ПФУ зарахувати до педагогічного стажу ОСОБА_1 36 років 8 днів, нарахувати і виплатити грошову допомогу у розмірі 10 пенсій за віком на день призначення пенсії, відповідно до пункту 7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», то остання також підлягає задоволенню, оскільки є похідною від основної позовної вимогу, яку судом задоволено.
При вирішенні даної справи судом були враховані положення частини 2 статті 2 та частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи наведене, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, адміністративний позов ОСОБА_1 слід задовольнити повністю.
Згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню повністю, то суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Ніжинського ОУ ПФУ на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 704,80 грн.
Керуючись статтями 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) до Ніжинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (вул. Шевченка, 21-ж, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600, код ЄДРПОУ - 37716087) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність Ніжинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (вул. Шевченка, 21-ж, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600, код ЄДРПОУ - 37716087) щодо не зарахування до педагогічного стажу ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) 36 років 8 днів, що дає право на нарахування та виплату грошової допомоги у розмірі 10 пенсій за віком на день призначення пенсії, відповідно до пункту 7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у частині не нарахування та не виплати такої допомоги.
Зобов'язати Ніжинське об'єднане управління Пенсійного фонду України (вул. Шевченка, 21-ж, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600, код ЄДРПОУ - 37716087) зарахувати до педагогічного стажу ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) 36 років 8 днів, нарахувати і виплатити грошову допомогу у розмірі 10 пенсій за віком на день призначення пенсії, відповідно до пункту 7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Ніжинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (вул. Шевченка, 21-ж, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600, код ЄДРПОУ - 37716087) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) судовий збір у сумі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп.
Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, через Чернігівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду у повному обсязі виготовлено 16.10.2018.
Суддя В.В. Падій