Справа № 825/1984/16
10 жовтня 2018 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Сорочка Є.О., Ганечко О.М. перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Чернігівській області на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції у Чернігівській області, атестаційної комісії №9 Головного управління Національної поліції у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення, -
Справа за адміністративним ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції у Чернігівській області, атестаційної комісії №9 Головного управління Національної поліції у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення разом з апеляційною скаргою на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 січня 2017 року надійшла до Шостого апеляційного адміністративного суду відповідно до ч. 3 ст. 29 КАС України як визначеного ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суду, якому передаються справи Київського апеляційного адміністративного суду, що ліквідований згідно з Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 455/2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах».
У відповідності до ч. 2 ст. 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою від 07 лютого 2017 року Київський апеляційний адміністративний суд залишив без руху апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Чернігівській області та надав строк для усунення недоліків до 20 лютого 2017 року.
Підставою для залишення апеляційної скарги без руху слугувало те, що апелянт не в повному обсязі сплатив судовий збір (саме 606,32 грн., тоді як належало сплатити 1818,96 грн.).
20 лютого 2017 року до Київського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Національної поліції у Чернігівській області, у якому апелянт просив продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги та відстрочити сплату судового збору на 15-20 діб.
Київський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 21 лютого 2017 року відмовив у відстроченні сплати судового збору і повернув апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Чернігівській області з підстав, визначених частиною третьою статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній до 15.12.2017).
На час надходження справи до Шостого апеляційного адміністративного суду відповідно до постанови Верховного Суду від 01 серпня 2018 року ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2017 року скасовано і направлено справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Як зазначено в постанові Верховного Суду від 01 серпня 2018 року, при постановленні ухвали від 21 лютого 2017 року суд апеляційної інстанції відмовив заявнику у відстроченні сплати судового збору, водночас залишив поза увагою клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, у зв'язку з чим дійшов до передчасного висновку про її повернення.
Розглядаючи питання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, колегія апеляційного суду зазначає наступне.
За правилами частини першої статті 102 КАС України (у редакції до 15.12.2017) пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Враховуючи обставини, наведені апелянтом у клопотанні про продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги, зважаючи на те, що сплата судового збору здійснюється за рахунок бюджетних коштів через установи Державної казначейської служби України, а тому виконання вимог суду потребує певного часу, колегія суддів приходить до висновку про задоволення такого клопотання та продовження Головному управлінню Національної поліції у Чернігівській області строку для усунення недоліків, зазначених в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року.
Згідно до частини другої статті 121 КАС України (у редакції після 15.12.2017) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до вимог ч.2 ст.298 КАС України та ч.2 ст.169 КАС України (в редакції, чинній на час розгляду апеляційним судом клопотання) строк усунення недоліків апеляційної скарги не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Відтак, зважаючи на те, що Кодексом адміністративного судочинства України встановлено максимальний строк для усунення недоліків апеляційної скарги, та, беручи до уваги те, що Головне управління Національної поліції у Чернігівській області з дня отримання ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року мало достатньо часу для сплати судового збору, колегія суддів приходить до висновку про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 29, 30, 121, 295, 296, 306, 328 КАС України, ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», колегія суддів
Прийняти до провадження Шостого апеляційного адміністративного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції у Чернігівській області, атестаційної комісії №9 Головного управління Національної поліції у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення разом з апеляційною скаргою на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 січня 2017 року.
Клопотання Головного управління Національної поліції у Чернігівській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року задовольнити частково.
Продовжити строк Головному управлінню Національної поліції у Чернігівській області для усунення недоліків апеляційної скарги на десять днів з дня отримання копії даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.Ю. Ключкович
Судді О.М. Ганечко
Є.О. Сорочко