Справа № 761/37675/18
Провадження № 1-кс/761/25555/2018
08 жовтня 2018 року
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва - ОСОБА_1
за участю слідчого - ОСОБА_2
секретаря - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва скаргу Народного депутата України ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, іншої повноважної особи ДФС України, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою про кримінальне парвопорушення в ЄРДР та зобов'язання вчинити дії,
До слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга Народного депутата України ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, іншої повноважної особи ДФС України, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою про кримінальне парвопорушення в ЄРДР та зобов'язання вчинити дії.
Свою скаргу заявник мотивує тим, що ним 21.09.2018 року за вих № 2428-зз, поштовим відправленням було направлено до ДФС України заяву про вчинення кримінального правопорушення щодо дій громадянина ОСОБА_5 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.212 КК України, яке було отримано адресатом 24.09.2018 року. Разом з тим, станом на день звернення до слідчого судді зі скаргою заявник будь-яких відомостей, щодо внесення (не внесення) відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його повідомленням, не отримував.
У зв'язку із зазначеним особа, яка подала скаргу, просить зобов'язати слідчого ДФС України внести відомості за заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР, про що його повідомити у визначений законом спосіб.
У судове засідання особа, яка подала скаргу, не з'явився, будучи повідомленим про день та час розгляду скарги належним чином. Через канцелярію суду представником скаржника - адвокатом ОСОБА_6 було подано клопотання про розгляд скарги у його відсутність.
Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а скаржник та його представник до суду не з'явились, заявивши клопотання про розгляд скарги у його відсутність, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у його відсутність.
Повноважна особа ДФС України, слідчий ОСОБА_2 проти задоволення скарги заперечував, вказавши на те, що подана до ДФС заява не містить достатньо доказів для внесення відомостей в ЄРДР, підтвердивши факт не внесення відомостей за заявою Народного депутата України ОСОБА_4 до ЄРДР.
Слідчий суддя, дослідивши доводи скарги та долучені до неї матеріали, заслухавши слідчого, бездіяльність якого оскаржується, приходить до наступного висновку.
Як встановлено слідчим суддею, Народним депутатом України ОСОБА_4 21.09.2018 року за вих № 2428-зз, поштовим відправленням було направлено до ДФС України заяву про вчинення кримінального правопорушення щодо дій громадянина ОСОБА_5 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.212 КК України, яке було отримано адресатом 24.09.2018 року, що підтверджується копією зворотнього повідомлення та витягом із сайту УДППЗ «Укрпошта».
Разом з тим, на день розгляду скарги повноважною особою ДФС України на слідчому судді Шевченківського районного суду м.Києва будь-якої інформації щодо внесення до ЄРДР заяви про кримінальне правопорушення від 21.09.2018 р. надано не було, натомість підтверджено суду, що таку заяву до ЄРДР внесено не було, із посиланням на відсутність достатніх доказів для внесення такої заяви до ЄРДР.
Так, згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
У зв'язку із зазначеним слід зважати на те, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об'єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.
Виходячи із наведеного вище слідчий суддя приходить до висновку, що вимога особи, яка подала скаргу, про зобов'язання слідчого ДФС України внести відомості в ЄРДР за її заявою про кримінальне правопорушення ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для задоволення скарги.
Керуючись ст.214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати слідчого, іншу уповноважену особу ДФС України, на яку покладено обов*язок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення Народного депутата України ОСОБА_4 від 21 вересня 2018 року вих.№ 2428-зз, про що повідомити заявника у визначеному кримінальним процесуальним законом порядку відповідно до вимог ст. 214 КПК УКраїни.
Ухвала оскарженню не підлягає, разом з тим на неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1