Справа № 712/12289/18
Провадження №1- кс/712/6078/18
про тимчасовий доступ до речей та документів
12 жовтня 2018 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні №12018251010005707 від 17 липня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ст. 366-1 КК України, слідчим СВ Черкаського ВП ГУНГТ в Черкаській області лейтенантом поліції ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -
До суду звернувся слідчий слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання мотивує тим, що До слідчого відділу поліції надійшли матеріали з приводу того, що заступник директора Черкаського філіалу Державного підприємства «
ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , будучи особою, на яку відповідно до підпункту «а» пункту 2 ч. 1 ст. 33 Закону України «Про запобігання корупції» поширюється дія цього Закону, умисно, без поважних причин не подав щорічну декларацію суб'єкта декларування за 2016-201 7 роки.
17 липня 2018 року відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018251010005707 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України та розпочато досудове розслідування.
В ході досудового розслідування було встановлено, що відповідно до наказу №41 від 01.09.2016 «Про зміну чисельності та штату працівників та затвердження нового штатного розпису» ОСОБА_4 переведено на посаду заступника директора з загальних питань.
Положенням про Черкаську філію ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передбачено, що вона є відкремленим підрозділом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » без права юридичної особи.
Згідно до ст. 1.1 статуту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » підприємство створене відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 і засноване на державній формі власності.
Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.
Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти. Частиною 5 вказаної статті визначено, що нормативно-правові акти ІНФОРМАЦІЯ_5 та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088) із змінами, внесеними згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.08.2016 № 1, визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:
1 ) перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб'єктів декларування:
- щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня
року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у ньому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці:
2) другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб'єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.
На офіційному сайті НАЗК на момент збору матеріалів відсутні відомості про подачу декларацій ОСОБА_4 , яку він повинен був подати до 01 травня
за 2016 рік та до 01.04.2018 за 2017.
Отже, ОСОБА_4 будучи особою, па яку відповідно підпункту «а» пункту 2 ч. 1 ст. З ЗУ «Про запобігання корупції» поширюється дія цього Закону, умисно, без поважних причин не подав щорічну декларацію суб'єкта декларування за 2016 та 2017, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.
В зв'язку з виїцевикладеним, на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу оригіналів документів із можливістю їх вилучення їх копій (належним чином завірені), які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою АДРЕСА_1 , а саме: особова справа ОСОБА_4 , та відомостей про ознайомлення ОСОБА_4 з антикорупційним законодавством України; та відомостей про повідомлення працівників Черкаського філіалу Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про необхідність отримання послуг електронного цифрового підпису для подальшого подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави.
Отримання тимчасового доступу до вказаних документів є необхідним для встановлення обставин кримінального правопорушення, всебічного, повного інеупередженого дослідження обставин кримінального провадження, а в подальшому - використання отриманих документів, як доказів.
В судове засідання слідчий не з'явився, до суду скерував заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися дослідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Згідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої воно знаходяться.
Таким чином, розгляд клопотання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходяться вищезазначені документи, а саме представника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою АДРЕСА_1 ,оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних в клопотанні документів, зацікавленими особами.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки слідчому необхідно копії вищевказаних документів для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Керуючись ст. ст. 40, 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання слідчого СВ Черкаського ВП ГУНГТ в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю ознайомлення та отримання належним чином завірених копій документів, а саме :
особову справу ОСОБА_4 , відомостей про ознайомлення ОСОБА_4 з антикорупційним законодавством України; та відомостей про повідомлення працівників Черкаського філіалу Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про необхідність отримання послуг електронного цифрового підпису для подальшого подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою АДРЕСА_1 ,
Організацію виконання ухвали покласти на слідчого Черкаського відділу поліції ЕУНЕІ в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 та за його дорученням на оперативних працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1