про залишення позовної заяви без руху
11 жовтня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/991/18-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд прийняти рішення, яким:
- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років, обчисленої із застосуванням 76% відповідних сум грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років та її виплату з 01.01.2018 р. із розрахунком підвищення до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01.03.2018 р., виходячи із 76% грошового забезпечення.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В поданому 10.10.2018 р. адміністративному позові позивач просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести ОСОБА_1 провести перерахунок пенсії за вислугу років та її виплату з 01.01.2018 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (набрала чинності з 01.03.2018 р.) у позивача з 01.03.2018 р. виникло право на перерахунок пенсії з 01.01.2018 р. із розрахунком підвищення до пенсії. Перерахунок пенсії позивачу проведено 15.03.2018 року. З вказаного слідує, що про порушення своїх прав позивач повинна була дізнатись щонайменше з 15.03.2018 року.
Таким чином, у випадку порушення пенсійним органом прав позивача під час перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», шестимісячний строк на звернення до суду з вимогами про перерахунок пенсії з 01.01.2018 р., розпочинається з дати проведення такого перерахунку, зокрема з 15.03.2018 р. та закінчується 15.09.2018 року.
Судом встановлено, що до пенсійного органу позивач звернулась із заявою про перерахунок пенсії 03.10.2018 р., а до Чернівецького окружного адміністративного суду з даним позовом 10.10.2018 року. Крім того, суд звертає увагу, що до позовної заяви не надано жодного доказу на підтвердження того, що до 03.10.2018 р. позивач вживала заходів для повідомлення пенсійного органу та відновлення порушеного права на отримання пенсії у встановленому законодавством відсотковому розмірі.
Таким чином, позивач не повідомила суду, коли вона дізналась про порушення своїх прав, свобод та інтересів (коли дізналась про те, що згідно з перерахунком пенсії від 15.03.2018 р., їй зменшено відсотковий розмір основної пенсії) та не надала суду обґрунтувань дотримання шестимісячного строку на звернення до адміністративного суду в цій частині позовних вимог.
Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Суд звертає увагу, що позивач має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду обґрунтування та докази щодо дотримання строку звернення до суду з вказаним позовом.
На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.М. Брезіна