12 жовтня 2018 року справа № 2340/3773/18
м. Черкаси
Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 2340/3773/18
за позовом управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області
до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області
про визнання протиправними та скасування постанов про стягнення виконавчого збору та про стягнення витрат виконавчого провадження, прийнято ухвалу.
20.09.2018 управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, просить: визнати постанови від 30.08.2018 про стягнення виконавчого збору та про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження протиправними.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2018 позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві десять днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви. В ухвалі зазначено, що позивачем недоліки можуть бути усунуті шляхом: надання нової редакції позовної заяви із зазначенням повного найменування відповідача, ціни позову, власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; надання до позовної заяви копій оскаржуваних постанов та доказів на підтвердження обставин, викладених у позові.
Копію зазначеної ухвали позивачем отримано 02.10.2018, що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
11.10.2018 до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви відповідно до якої у якості відповідача визначено Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Черкаській області.
Судом зазначалось, що відповідно до відомостей з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 34924330 належить Головному територіальному управлінню юстиції у Черкаській області та, що Згідно з частиною 3 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам). Визначений у новій редакції позовної заяви відповідач - Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Черкаській області не є юридичною особою, у зв'язку з чим позивачем не виконано вимоги ухвали від 25.09.2018 у частині зазначення повного найменування відповідача.
Також, надано копії оскаржуваних постанов від 30.08.2018 про стягнення виконавчого збору у сумі 14892 грн. та від 30.08.2018 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у сумі 112,66 грн.
Ненадання суду зазначених документів при подачі позовної заяви унеможливило визначення суми судового збору, що необхідно сплатити за подання даної позовної заяви.
Законом України «Про судовий збір» № 3674 передбачено (стаття 9), що суд перед відкриттям провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. Кодексом адміністративного судочинства України встановлено (частина 3 статті 161), що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно статті 4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду юридичною особою позовної заяви майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позовна заява містить вимогу майнового характеру, тому судовий збір за подання даної позовної заяви становить (14892 грн. + 112,66 грн.) * 1,5%, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб = 1762 грн.
Належними реквізитами для сплати судового збору є: отримувач коштів - 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38031150; банк отримувача - Казначейство України; код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 34313206084028; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Позивачем не зазначену ціну позову, не надано доказів сплати судового збору за позовну вимогу майнового характеру та не надано доказів звільнення позивача від сплати судового збору.
Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
У зв'язку з тим, що на усунення недоліків позовної заяви позивачем подано нову редакцію позовної заяви, що не відповідає вимогам статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність продовжити позивачеві строку для усунення недоліків позовної заяви та надання позивачеві для усунення недоліків уточненої позовної заяви десять днів з моменту отримання копії даної ухвали
Керуючись статтями 2, 4, 6-14, 19, 121, 160, 161, 169, 241, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити строк залишення без руху позовної заяви управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання протиправними та скасування постанов про стягнення виконавчого збору та про стягнення витрат виконавчого провадження.
Позивачем вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом:
- надання доказу сплати судового збору у сумі 1762 грн.;
- надання нової редакції позовної заяви із зазначенням повного найменування відповідача, ціни позову, власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
Надати позивачеві для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви десять днів з моменту отримання копії даної ухвали.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.
Суддя Л.В. Трофімова