Справа № 2240/3117/18
11 жовтня 2018 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом від 20.09.2018, в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 901509/НОМЕР_1 від 31.08.2018; 2) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 901528/НОМЕР_1 від 31.08.2018; 3) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 901529/НОМЕР_1 від 31.08.2018; 4) зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 10 від 16.08.2018 року, подану фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1; 5) зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 12 від 16.08.2018, подану фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1; 6) зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 14 від 16.08.2018, подану фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1.
Ухвалою суду від 25.09.2018 адміністративний позов залишено без руху та надано строк для усунення недоліків - 10 днів з дня вручення позивачу ухвали про залишення позовної заяви без руху. Зокрема, запропоновано позивачу надати до суду позовну заяву в якій зазначено вимоги позову щодо відповідача, вказаного в позові.
08.10.2018 на виконання вимог ухвали суду від 25.09.2018 до суду поступила уточнена позовна заява, в якій позивач зазначає відповідачем ОСОБА_2 фіскальну службу України, та просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 901509/НОМЕР_1 від 31.08.2018; 2) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 901528/НОМЕР_1 від 31.08.2018; 3) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 901529/НОМЕР_1 від 31.08.2018; 4) зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 10 від 16.08.2018, подану фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1; 5) зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 12 від 16.08.2018, подану фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 Несторівною; 6) зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 14 від 16.08.2018, подану фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), у п. 23 якого визначено, що комісією регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку, щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.
Тобто, оскаржувані рішення 901509/НОМЕР_1, № 901528/НОМЕР_1 та № 901529/НОМЕР_1 від 31.08.2018 прийняті не ДФС України, а ГУ ДФС у Хмельницькій області - комісією регіонального рівня.
В адміністративному позові зазначено відповідачем ОСОБА_2 фіскальну службу України, а тому позивачу потрібно обґрунтувати вимог позовної заяви про визнання протиправними та скасування рішень сформовані до ДФС України, враховуючи вимоги Порядку.
Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Таким чином суд приходить до висновку про необхідність встановлення позивачу строку для усунення виявлених недоліків, а саме надання до суду обґрунтування вимог позовної заяви про визнання протиправними та скасування рішень сформовані до ДФС України.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому цієї ухвали.
Недоліки усуваються шляхом виконання вимог, зазначених у 9-му абзаці описової частини ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяОСОБА_3